怒江州人民政府办公室关于进一步做好黄登大华桥
苗尾水电站移民安置工作的通知
怒政办发〔2016〕55号
兰坪县人民政府，州级有关单位：
为认真贯彻落实州委、州政府组织召开的黄登大华桥苗尾水电站移民工作推进会精神，按照会议确定的工作目标和重点，为切实加快推进黄登、大华桥、苗尾水电站移民安置工作和电站建设步伐。现将有关要求通知如下：
一、统一思想，提高认识，增强做好移民安置工作的紧迫感和责任感
当前，黄登、大华桥、苗尾水电站移民安置工作已到了攻坚克难的关键时期，各级各部门要进一步统一思想，切实提高对做好移民安置工作重要性的认识，增强全局意识、发展意识和服务意识，把移民安置工作作为促进工程建设的大事来落实，作为落实各方社会责任的重要方面来推进，作为维护社会稳定的重要举措来实施，不断增强责任感和紧迫感，密切配合，攻坚克难，努力做好各项移民安置和协调服务工作。
二、明确目标，狠抓落实，全面完成年度移民安置工作目标
全面完成今年的移民安置工作事关黄登、大华桥、苗尾水电站下闸蓄水和投产发电建设目标的顺利实现，必须不打折扣地完成并控制好时间节点。兰坪县委、县政府要按照“党政同责，党政主要领导负总责，分管领导具体抓”的要求抓好工作落实，要把与州人民政府签订的目标任务书完成情况和与各乡（镇）、县级相关职能部门签订的工作目标责任书进行认真梳理检查，对照当前工作推进完成情况，按照总体目标不变的要求，优化调整工作时间节点，倒排工作计划，明确任务和有关各方责任，进一步采取超常规举措和强硬措施，加大工作力度，切实提高移民安置各项工作推进速度和质量，确保各项工作落到实处、取得实效。州移民主管部门及其它相关职能部门也要统筹安排好移民安置协调服务工作，主动搞好服务，加大深入一线和基层指导协调工作的力度，提高协调服务效率、质量和水平。
三、加强督促，强化监管，确保各项工作落到实处、取得实效
兰坪县委、县政府及州级有关单位要认真按照确定的年度目标任务扎实做好各项工作，州委、州政府督察部门要把移民安置工作作为重点督察项目，建立健全督导稽查责任体系，整合力量，采用多种督察方式，加大督促检查力度，切实加强对移民安置工作的运行监测和督察督办。
（一）请兰坪县人民政府及州级有关单位务必坚持好工作情况每月报告制，认真总结本月工作推进及完成情况，深入研究下月重点工作计划及拟采取的措施，于每月28日前书面上报州人民政府办公室。
（二）请州、县党委和政府督察部门制定好年度督察计划，切实加大督察督办力度，当前应对兰坪“三站”2016年上半年移民工作完成情况开展一次专题督察，特别要对苗尾水电站移民工作推进情况进行重点督察督办，确保电站下闸蓄水目标如期实现；第三、第四季度要分别开展一次“三站”移民工作专项督察，并及时上报督察督办情况。
四、完善考核奖惩机制，促进澜沧江水电移民安置工作高效开展
要进一步建立健全水电移民工作目标管理制度，完善奖惩机制，落实奖惩措施，促进黄登、大华桥、苗尾水电站移民安置工作高效开展。
（一）请州移民开发局负责与华能澜沧江水电股份有限公司做好“三站”移民工作奖励资金筹措对接工作，明确资金额度、使用途径、拨付方式。
（二）由州移民工作领导小组办公室根据《怒江州澜沧江水电移民安置工作考核奖惩办法》和州、县人民政府签订的《2016年度黄登、大华桥、苗尾水电站移民安置工作目标责任书》，制定2016年度“三站”移民工作目标责任考核评分标准并及早印发，做好日常考评。
五、整合资源，多措并举，积极支持推进水电移民搬迁安置工作
要把移民搬迁安置和移民后期扶持统筹到地方区域经济社会发展中通盘考虑，整合资源，多渠道筹措资金，建立多部门合力推进移民搬迁安置，促进库区和移民安置区经济平稳发展、基础设施完善、移民持续增收、社会和谐稳定的长效机制。针对移民群众建房难、生产生活条件差、自我发展意识薄弱的实际困难，要探索研究将移民搬迁户纳入精准扶贫、易地搬迁、抗震安居、新农村、交通、水利建设等项目政策享受范围的可行性，整合发改、扶贫、住建、国土、林业等部门在群众建房和发展生产上能给予的项目资金，全力支持兰坪县加快推进三个电站移民安置工作。
（一）请州发改、扶贫、住建、国土、林业等部门根据以上要求，把支持移民搬迁安置、促进移民生产生活发展作为一项重要工作进行研究，结合部门工作职能和惠农支农政策，提出兰坪县移民搬迁安置项目、资金整合意见。在各部门提出的项目资金整合意见基础上，制定出台怒江州加大部门项目资金整合积极支持推进水电移民安置工作的意见。
（二）把兰坪县作为试点，请兰坪县制定出台《兰坪县水利水电移民建房和创业小额贷款贴息试点方案》并尽快实施，切实加大对移民建房和生产开发的帮扶力度，调动移民重建家园、自主创业的积极性，更好地促进移民增收。
六、围绕全局、突出重点，加快推进几项制约性和关键性工作
当前，黄登、大华桥、苗尾水电站移民安置工作在兰坪县委、县政府的积极推动下，工作成效明显。但必须清醒地认识到，工作整体进展与今年的工作目标要求还有较大距离，请兰坪县人民政府及州级有关单位把握好以下几项关键工作，重点突破，加快推进。
（一）苗尾水电站库区动迁移民6户22人和2个工矿企业尚未签订搬迁补偿协议，请务必于2016年7月15日前按照法律法规及相关要求完成剩余动迁移民的协议签订和兔峨乡电解铜厂、龙源经贸有限公司处理补偿工作，确保如期开展清库和验收相关工作。
（二）由于黄登水电站中排乡部分集中安置移民的安置去向、选址仍未确定，导致安置点前期规划设计、项目审批、设计变更等相关工作都无法开展，库区移民搬迁安置工作较年度工作目标任务已严重滞后，请兰坪县人民政府务必引起高度重视，重点研究、重点突破，7月15日前必须全面完成中排乡移民安置方式、安置去向的最终确定，并专题书面上报州人民政府。
（三）加快大华桥水电站黄龙坝、山不坝安置点基础设施建设和大华希望小学恢复重建，确保2016年10月全面具备移民建房条件并分批有序动员、组织、指导好已签搬迁补偿协议的移民群众进入安置点建房和搬迁入住。
（四）加快大华电站抬高复建相关处置工作，同时认真制定大华电站安全度汛应急预案及防范措施，确保2016年汛期安全度汛。
七、加强协调沟通和配合，形成工作合力
各级各部门要站在讲政治、顾大局的高度，牢固树立移民工作“一盘棋”思想，既要各负其责，狠抓落实，又要加强配合，通力协作，共同打好“三站”移民安置攻坚战。要加强沟通，互相支持，属于职责范围的事要主动抓好，需要配合的要全力支持；对移民工作中遇到涉及多个部门的问题要抓紧协同研究处理；对移民工作阶段性存在的重大问题和困难，要及时上报黄登大华桥水电站移民安置工作协调领导小组研究和解决，实现多方沟通，形成工作合力，积极推进“三站”移民搬迁安置工作。
怒江州人民政府办公室
2016年6月28日