怒江州人民政府办公室关于印发2015年厅级领导及部门联系推进招商引资重大项目实施方案的通知
各县人民政府，州直有关部门：
《2015年厅级领导及部门联系推进招商引资重大项目实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
怒江州人民政府办公室
2015年9月4日
2015年厅级领导及部门联系推进
招商引资重大项目实施方案
为认真贯彻落实州委七届五次全会、州十届人大五次会议对全州招商引资工作提出的新要求，根据中共怒江州委州人民政府《怒江州推进重大项目工作方案》《怒江州推进“六个一百”项目工作实施意见》《怒江州推进重大项目五项制度》，结合《怒江州人民政府办公室关于建立全州招商引资重大项目落地推进工作机制的意见》等文件精神，为加快产业建设步伐，切实做好重大招商项目的推进工作，促进招商引资实际到位资金持续稳定增长，确保完成全年既定目标任务，进一步发挥招商引资对经济社会发展的推动作用，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记考察云南重要讲话精神为指导，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，全面贯彻落实州委七届五次全会和州十届人大五次会议精神。牢固树立“抓招商就是抓发展，抓招商必须抓项目”的理念，充分发挥项目在促进固定资产投资、拉动经济增长、推进产业发展、加强民生保障等方面的作用，以项目责任制、项目联系制、项目督察通报制、项目问责制为抓手，按照“一个项目、一套班子、一个方案、一套制度、一抓到底”的原则，全面提高项目工作水平，扎实推进项目投资建设。
二、目标任务
围绕年初制定的完成实际到位资金82亿元的目标任务，强化项目责任意识、突出主体责任意识、突出服务意识、提升服务质量，通过强力推进“在建项目竣工，签约项目落地”等工作，使一批在建项目完成竣工，一批签约项目落地开工。
三、目标任务分解
2015年厅级领导及部门联系推进项目共36项，协议投资总额为1342.9亿元，其中：四县人民政府招商项目27个，州级责任单位招商项目共9个，各部门主管领导为项目推进工作的主要责任人，每一个项目确定一名厅级挂钩联系领导，对项目进行全程督察检查和协调推进（详见附件1）。
四、工作步骤
项目推进工作自2015年8月开始，分三个阶段进行。
第一阶段：明确任务分解，健全机构，做好前期工作（2015年9月）。完善工作机构，制定项目推进工作实施方案，明确全年招商项目推进任务并进行分解，明确领导责任分工。对每一个项目进展情况进行全面了解，确保后期取得实质性进展。
第二阶段：狠抓跟踪落实（2015年9月-2015年12月）。全面做好协调服务工作，抓好签约项目落地、开工建设、工程进度与质量、竣工验收等工作，切实解决项目推进过程中存在的问题。
第三阶段：总结巩固，持续推进（2015年12月至2016年3月）。2015年12月，对全年招商项目推进情况进行总结，根据各县、各州级部门完成情况进行表彰或问责。2015年12月至2016年3月，继续对项目推进情况进行跟踪，直至项目竣工投产。
五、工作措施
（一）加强领导，严格实行项目工作责任制。为加快签约项目的落地实施、在建项目竣工投产，确保实际到位资金持续稳定增长，实施部门及厅级领导联系推进制度。厅级领导对挂钩项目推进工作进行指导帮助。各县人民政府、州级行业部门要进一步深化认识，切实增强责任感和紧迫感，强化责任意识，坚持不懈地抓好落实，把目标任务落实到具体项目上，不断提高监管和服务质量。对照招商重大项目推进工作目标任务，将任务层层细化分解，明确工作职责，落实“一个项目、一套班子、一个方案、一套制度、一抓到底”的工作机制，主要领导对项目负总责，“一把手”亲自负责，分管领导具体落实，确定专人跟踪服务。积极与上级有关部门对接协调，切实解决项目推进过程中遇到的困难与问题，确保落地项目早开工，在建项目早竣工，竣工项目早投产。
（二）完善工作机制，健全项目工作推进制度。完善项目协调推进制度，实行县领导牵头、部门定期对接项目工作机制，对项目推进工作倒排工期、制定推进工作时间表，确定完成时限。实行项目推进情况一月一报告、一季度一通报工作机制，通报项目工作进展情况，研究解决项目推进过程中遇到的问题与困难，确保每月、每季度均有实质性进展。
（三）加强协调服务，优化投资环境。各县人民政府、州级行业部门要从大局出发，加强部门之间的沟通协调，建立良性互动、高效务实的协作机制。根据项目推进进展情况，定期召开部门联席会议，协调解决项目推进过程中存在的困难与问题，确保项目推进工作的时效性。强化服务意识，主动对接服务，帮助投资企业完善各项手续；建立协调服务机制，及时解决项目推进工作中存在的突出问题，进一步提升服务水平，营造“亲商、和商、爱商、敬商、安商”的投资环境。
（四）突出重点，抓实项目跟踪落实工作。各级领导和有关部门要学习研究国家产业政策与投资导向，熟悉和掌握项目申报审批程序、环节以及所需要的基础材料，紧紧把握政策机遇和投资导向，超前谋划，及早动手，扎实做好前期工作；要牢牢把握保障和改善民生这一个重点，重点跟踪一批惠及面广、促进产业升级、带动就业、经济社会效益显著的项目，抓实项目推进全过程中的协调服务工作。
（五）实施项目跟踪督察制，严格责任追究机制。州政府督察室要把招商项目推进工作情况列入督察内容，对重点项目推进完成情况定期不定期地进行督察。各项目推进责任单位要做好有关准备工作，随时接受州政府督察室的督察。州招商委办公室要做好推进情况的收集与跟踪，年终做好总结，对在项目推进过程中做出突出贡献的单位和个人，报请州人民政府给予表彰奖励；对职能部门不积极履职，在项目建设过程中推诿扯皮、久拖不决等主观原因造成项目进展缓慢、质量问题、安全责任事故等方面的问题，报州人民政府进行问责。
六、相关工作要求
（一）确定完成时限，确保取得实质性进展。各项目责任单位要对项目进行全面了解，科学研判，确定项目从洽谈到签约、落地、竣工、投产每一个环节的完成时限，狠抓跟踪落实，在做好日常工作的同时，深入项目推进工作一线，实地了解项目进展情况，反映问题，协调关系，提出建议，及时解决重大项目在推进过程中遇到的各种困难和问题，全力以赴做好跟踪服务工作。
（二）按时、详实报送推进情况。各县人民政府、州级项目责任单位要认真做好项目推进情况的报送工作，按照每月一报的方式，将项目推进完成情况总结及项目推进情况表（详见附件2）于每月3日以前报送至州招商委办公室，第一次报送时间为9月3日前（联系人及联系电话：刘杰，3888761）。州招商委办公室对项目推进完成情况每季度进行一次通报，对于项目推进过程中遇到的突出问题，及时协调有关部门给予解决。
附件：1.2015年厅级领导及部门联系推进招商引资重大项目任务分解表
2.2015年厅级领导及部门联系招商引资重大项目推进情况表
附件1
2015年厅级领导及部门联系推进招商引资重大项目任务分解表
（注：由于政府领导暂未配齐，部分项目暂由张泽鸿秘书长挂钩，待新领导就任后另行通知）
序号 | 项目名称 | 签约额 （万元） | 进展 阶段 | 年内推进 目标 | 年内完成 到位资金 （万元） | 责任单位 | 责任人 | 州推进责任单位 | 协助单位 | 厅级联 系领导 | |||||||
1 | 福贡县年产5万吨纳米 超细度硅粉项目 | 45000 | 筹建 | 开工建设 | 3000 | 福贡县人民政府 | 夏斯付 | 州工业和信息化委 | 州发展改革委、州水务局、 州环境保护局、州国土资源局 | 李文才 | |||||||
2 | 木加甲河五万千瓦三级 电站开发项目 | 44000 | 筹建 | 核准动工 | 3000 | 福贡县人民政府 | 夏斯付 | 州水务局 | 州发展改革委、州环境保护局、州国土资源局、怒江供电局 | 袁丽辉 | |||||||
3 | 福贡县觉傈罗河水电站 | 36000 | 在谈 | 项目落地、开工建设 | 4000 | 福贡县人民政府 | 夏斯付 | 州水务局 | 州发展改革委、州环境保护局、州国土资源局、怒江供电局 | 袁丽辉 | |||||||
4 | 福贡县泽玛河一级水电站 | 24000 | 在谈 | 项目落地、开工建设 | 3000 | 福贡县人民政府 | 夏斯付 | 州水务局 | 州发展改革委、州环境保护局、州国土资源局、怒江供电局 | 袁丽辉 | |||||||
5 | 福贡县鹿马登河水电站 | 13000 | 已签约 | 核准动工 | 1000 | 福贡县人民政府 | 夏斯付 | 州水务局 | 州发展改革委、州环境保护局、 州国土资源局、怒江供电局 | 袁丽辉 | |||||||
6 | 怒江州云黄连规范化种植及有效成分提取基地建设项目 | 4000 | 已签约 | 开工建设 | 1000 | 福贡县人民政府 | 夏斯付 | 州农业局 | 州发展改革委、州林业局、 州国土资源局 | 袁丽辉 | |||||||
7 | 贡山县天然气城镇 燃气建设项目 | 10000 | 筹建 | 完成所有审批 | 1000 | 贡山县人民政府 | 马正山 | 州住房城乡建设局 | 州发展改革委、州工业和信息化委 | 张沛军 | |||||||
8 | 贡山县独龙牛原种扩繁 养殖及基地建设项目 | 11000 | 筹建 | 完成所有审批，开工建设 | 3000 | 贡山县人民政府 | 马正山 | 州农业局 | 州林业局 | 袁丽辉 | |||||||
9 | 贡山县大理石产品 生产加工项目 | 20000 | 已签约 | 完成前期工作，开工建设 | 2000 | 贡山县人民政府 | 马正山 | 州工业和信息化委 | 州发展改革委、州环境保护局、 州林业局、州国土资源局 | 李文才 | |||||||
10 | 贡山县茨开镇丹珠河 三级电站开发项目 | 16000 | 筹建 | 争取项目核准，开工建设 | 2000 | 贡山县人民政府 | 马正山 | 州水务局 | 州发展改革委、州工业和信息化委、州环境保护局、怒江供电局 | 袁丽辉 | |||||||
11 | 贡山县普拉底乡东月各河 梯级电站开发项目 | 37150 | 在建 | 竣工 | 20000 | 贡山县人民政府 | 马正山 | 州水务局 | 州发展改革委、怒江供电局、 州环境保护局 | 袁丽辉 | |||||||
12 | 贡山县独龙江乡普卡旺 旅游开发项目 | 2800 | 在建 | 完成基础设施改扩建和周边环境升级改造 | 1000 | 贡山县人民政府 | 马正山 | 州旅发委 | 州发展改革委、州环境保护局、 州国土资源局 | 张沛军 | |||||||
13 | 贡山县农林地种养加工 开发基地建设项目 | 40000 | 已签约 | 完成林地流转，可研审查及办理相关审批手续 | 10000 | 贡山县人民政府 | 马正山 | 州农业局 | 州林业局 | 袁丽辉 | |||||||
14 | 贡山县独龙江乡养生及旅游产业开发项目 | 20000 | 已签约 | 完成征地 | 1000 | 贡山县人民政府 | 马正山 | 州旅发委 | 州国土资源局、州环境保护局、州农业局 | 张沛军 | |||||||
15 | 名贵中草药石斛 规模化种植项目 | 18000 | 在建 | 投产石斛成品 | 10000 | 泸水县人民政府 | 普记颜 | 州农业局 | 州林业局、州商务局 | 袁丽辉 | |||||||
16 | 泸水县建设万头黑毛山猪 原生态养殖项目 | 6600 | 在建 | 投产使用 | 4000 | 泸水县人民政府 | 普记颜 | 州农业局 | 州环境保护局 | 袁丽辉 | |||||||
17 | 怒江滇西国际车城项目 | 12000 | 筹建 | 力争年内完成征地工作 | 泸水县人民政府 | 普记颜 | 州旅发委 | 州国土资源局、州住房城乡建设局 | 张沛军 | ||||||||
18 | 怒江州高黎贡山猪品种选育技术研究与应用示范 | 3071.26 | 在建 | 加快厂房建设及相关前期工作 | 1500 | 泸水县人民政府 | 普记颜 | 州农业局 | 州科技局 | 袁丽辉 | |||||||
19 | 萝芙木系列产品 研发项目 | 152096 | 在建 | 新产品研发 上市 | 50000 | 泸水县人民政府 | 普记颜 | 州农业局 | 州食药监局、州卫计委 | 袁丽辉 | |||||||
20 | 怒江州温泉养老院 | 12000 | 在建 | 完成前期相关手续，力争开工 | 10000 | 泸水县人民政府 | 普记颜 | 州民政局 | 州国土资源局、州住房城乡建设局 | 袁丽辉 | |||||||
21 | “沘江河生态走廊”暨“民 族特色村”建设项目 | 30000 | 筹建 | 完成项目规划，开展前期工作 | 300 | 兰坪县人民政府 | 熊元德 | 州旅发委 | 州国土资源局、州住房城乡建设局 | 张沛军 | |||||||
22 | 兰坪县并网光伏电站项目 | 400000 | 筹建 | 完成河东、百草坪两个项目的预可研报告 | 100 | 兰坪县人民政府 | 熊元德 | 州发展改革委 | 州发展改革委、州林业局、州国土资源局、州环境保护局、怒江供电局 | 张泽鸿 | |||||||
23 | 兰坪木瓜依锑矿开发项目 | 65000 | 在建 | 完成勘探报告提交、选矿实验中心运营等工作 | 9900 | 兰坪县人民政府 | 熊元德 | 州国土资源局 | 州发展改革委、州工业和信息化委、州环境保护局、州林业局 | 李文才 | |||||||
24 | 兰坪林、农产业开发建设项目 | 22000 | 在建 | 年内种植1500亩首乌 | 300 | 兰坪县人民政府 | 熊元德 | 州农业局 | 州林业局 | 袁丽辉 | |||||||
25 | 兰坪花岗岩及石英矿 开发建设项目 | 12000 | 已签约 | 开工建设 | 300 | 兰坪县人民政府 | 熊元德 | 州国土资源局 | 州发展改革委、州工业和信息化委、州环境保护局 | 李文才 | |||||||
26 | 兰坪县金融中心 | 12000 | 已签约 | 开工建设 | 800 | 兰坪县人民政府 | 熊元德 | 州金融办 | 人行怒江中支 | 张泽鸿 | |||||||
27 | 两馆一中心建设项目 | 24000 | 已签约 | 完成地堪、设计等工作 | 80 | 兰坪县人民政府 | 熊元德 | 州旅发委 | 州国土资源局、州住房城乡建设局 | 张沛军 | |||||||
28 | 宏盛锦盟4×25.5MVA 工业硅建设项目 | 55875 | 在建 | 加快3、4号炉及余热发电建设 | 30000 | 泸水县人民政府 | 普记颜 | 州工业和信息化委 | 州发展改革委、州国土资源局、州环境保护局 | 李文才 | |||||||
29 | 怒江州辣木种植及深 加工产业开发项目 | 50000 | 在建 | 完成辣木种植5000亩，开展加工厂房建设，研发胶囊、含片、香片茶、破壁超微粉等产品 | 2500 | 泸水、兰坪县人民政府 | 普记颜 熊元德 | 州林业局 | 州发展改革委、州财政局、州农业局、州国土资源局、州工业和信息化委、州供销社、州科技局、州食药监局 | 袁丽辉 | |||||||
30 | 怒江州两江流域生态修复金银花种植加工产业项目 | 16600 | 已签约 | 完成怒江公司注册工作，开展金银花示范点建设，启动萃取加工厂选址等前期工作 | 1000 | 四县人民政府 | 普记颜 夏斯付 马正山 熊元德 | 州林业局 | 州发展改革委、州财政局、州农业局、州工业和信息化委、州住房城乡建设局、州供销社、州工商局、州科技局、州扶贫办、州民宗委、州食药监局 | 袁丽辉 | |||||||
31 | 怒江大峡谷汽车房车 旅游营地项目 | 12000 | 筹建 | 完成购地及项目三通一平 | 5000 | 四县人民政府 | 普记颜 夏斯付 马正山 熊元德 | 州旅发委 | 州国土资源局 | 张沛军 | |||||||
32 | 怒江州供销社社有资产经营有限责任公司万头生猪养殖项目 | 6800 | 在建 | 建成投产 | 4800 | 州供销社 | 和福兴 | 州农业局 | 泸水县人民政府、州环境保护局、州国土资源局、州财政局、州科技局 | 袁丽辉 | |||||||
33 | 兰坪县利锌矿业选矿项目 | 35000 | 在建 | 完成厂房建设、设备安装及管道铺设 | 14000 | 兰坪县人民政府 | 熊元德 | 州国土资源局 | 州发展改革委、州林业局、州水务局、州环境保护局 | 李文才 | |||||||
34 | “酒自在”品牌供销项目 | 16800 | 已签约 | 开工建设 | 1400 | 州文体广电和新闻出版局 | 普建益 | 州商务局、州工商局、州供销社 | 丁秀花 | ||||||||
35 | 10000亩火龙果种植 基地建设项目 | 33800 | 已签约 | 建设5000亩原料基地、45亩培育基地，建设占地50亩的粗加工车间、仓库 | 10000 | 泸水县人民政府 | 普记颜 | 州农业局 | 州国土资源局、州科技局 | 袁丽辉 | |||||||
36 | 30万只标准蛋鸡养殖场 | 11000 | 已签约 | 建成投产，产生物有机肥1.5万吨 | 3300 | 泸水县人民政府 | 胡荣才 | 州农业局 | 州国土资源局、州供销社、州环境保护局、州科技局 | 袁丽辉 | |||||||
合计 | 1329596 | 214280 | |||||||||||||||
附件2 2015年厅级领导及部门联系招商引资重大项目推进情况表 | |||||||||||||||||
填报单位(公章)： | 填报日期： | ||||||||||||||||
序号 | 项目名称 | 推进情况 | 存在问题和困难 | 本月推进工作目标任务 | 已完成实际到位 | ||||||||||||
推进基本情况 | 进展阶段 | ||||||||||||||||
分管领导： | 电话： | ||||||||||||||||
说明：项目进展阶段可填写“在谈、签约、筹建、在建、竣工投产”其中任意一项，其余项目如实填写。 | |||||||||||||||||