怒江州人民政府办公室关于印发2015年怒江年鉴组稿编辑方案的通知
各县人民政府，州直各委、办、局，各人民团体，州民族中专，省驻怒江各单位：
《怒江傈僳族自治州年鉴》（以下简称《怒江年鉴》）是州人民政府主办，州地方志办公室编辑出版的综合性地方年鉴，每年出版发行一期。2015年《怒江年鉴》组稿编辑工作已启动，现将《〈怒江傈僳族自治州年鉴〉（2015卷）组稿编辑方案》印发给你们，请按要求提供编纂资料。具体要求如下：
一、《怒江年鉴》（2015卷）记述的主要范围是2014年全州政治、经济、文化、社会、生态文明建设的工作和业绩。各供稿单位要按《怒江年鉴》（2015卷）编辑方案的设置内容，做到客观、真实、完整、准确，既要有反映单位基本情况的条目，也要有反映重要举措、重大成果、新鲜经验的动态条目，突出对发展变化、成长进步方面的记述。年鉴取材要本着从精、从要、从严原则，严把政治关、保密关。文字力求写实，力戒渲染，突出资料性、典型性和年度特点。凡在怒江范围内的各单位，不论其隶属关系、经济性质如何，都应按要求提供文字资料，并按年度所发生的重特大事件，提供领导视察、政治、经济、军事、自然灾害、文化节庆活动等方面的图片。
二、当前，续修《怒江州志》正处于编纂出版的攻坚阶段，各县人民政府及州直各部门要在完成好承编《怒江州志》任务的同时，认真落实《怒江年鉴》（2015卷）的供稿编辑工作，努力做到时间、进度、质量的统一。
三、《怒江年鉴》是公开发行的地情资料刊物，为充分反映和宣传大美怒江、和谐怒江，反映各行各业的新业绩、新成就，《怒江年鉴》将通过彩页的形式，介绍各单位、各部门以及各企业的业绩，图片内容包含单位或企业领导班子工作照、工作业绩和成就、名特优产品等。各系统、各部门和各企业可自行认定版面，相关事宜请与州地方志办公室联系。
四、按照国务院《地方志工作条例》和云南省人民政府《地方志工作规定》规定，修志和编纂地方综合年鉴是各县人民政府、各部门和各单位的职责。各县人民政府、各单位要指定具有写作能力、熟悉情况的专人负责资料的整理撰写，供稿单位要对所提供的稿件（注明撰稿员姓名、单位电话、个人电话）、图片、统计资料进行认真审定，并将所承担撰写的内容务必于2015年5月30日前报州地方志办公室，相关资料及图片一律采用电子文档报送。联系人及电话：张丽莲，3622844。
怒江州人民政府办公室
2015年3月3日
2015年《怒江傈僳族自治州年鉴》
（总第十一期）组稿编辑方案
2014年是实现“十二五”规划的关键一年，是贯彻学习十八大及十八届三中全会精神、全面建成小康社会的关键一年。在过去的一年里，全州各族干部群众深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省人民政府和州委、州人民政府重大决策部署，攻坚克难，加快发展，为民惠民，团结和谐，继续保持了经济平稳、社会进步、文化繁荣、民族团结、边防巩固的良好局面。《怒江年鉴》（2015卷）力求突出反映上年具有怒江特色的重大事件，全面记述上一年度经济社会发展的真实情况，为推进怒江科学发展、和谐发展、跨越发展彰显应有的社会功用。
一、指导思想
《怒江年鉴》（2015卷）编纂工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在州委、州政府和州地方志编纂委员会的领导下，认真贯彻落实《地方志工作条例》和《云南省地方志工作规定》，全面、系统反映我州2014年经济社会发展的新变化、新进展和新记录，重点反映怒江州经济、政治、文化、社会和生态文明建设和发展进程中所取得的重要成果。
二、主体框架
主体框架分为彩页、特载专文、大事记、具体栏目、州县情概要等五部分组成。
（一）彩页
1.中央、省、州级四套班子主要领导视察、考察、调研照片。
供稿：州委办、州人大办、州政府办、州政协办、州委宣传部、怒江报社。
2.州委、州人大、州政府、州政协重要活动照片（重要会议、重要工作、重大活动、重要交往等）。
供稿：州委办、州人大办、州政府办、州政协办、州委宣传部、怒江报社。
3.州内重大事件和重大庆典
供稿：州委宣传部、州文化局、州旅游局、怒江报社。
4.宣传彩页：单位和企业形象宣传、名特优产品等专题。
组稿单位：州方志办。
（二）特载·专文
特载：州委全会工作报告、政府工作报告。
供稿单位：州委办公室、州政府办公室。
（三）年鉴论坛
刊登怒江州内专家、学者2014年度撰写的经济、政治、文化、社会、生态建设方面的论文。
（四）大事记（2014年1～12月）
“大事记”由州方志办根据《怒江报》全年刊载编辑，州委办、州人大办、州政府办、州政协办不再单独提供“大事记”稿。
（五）综述
“五位一体建设”：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
供稿单位：州政府办。
（六）具体栏目
（以下均含2014年内担任实职的领导名录，受州级以上表彰奖励情况）
1.政治
中共怒江傈僳族自治州委员会
（1）州委工作 州委办公室
①重要会议 （党代会、州委全会、常委会）
②重要活动（理论学习中心组学习活动、表彰活动、州委举行的其他重大活动）
③重要决策（年内州委作出的一系列重要决策部署）
（2）组织工作 州委组织部
（3）宣传工作 州委宣传部
（4）文化体制改革与文化产业发展 州文产办
（5）统战工作 州委统战部
（6）政策研究和农业农村工作 州委政研室
（7）新农村建设 州委新农办
（8）老干部工作 州委老干部局
（9）党校教育 州委党校
（10）机关党建 州直机关工委
（11）企业党建 同上
（12）保密工作 州委保密局
（13）文联工作 州文联
①文艺创作
②文艺家协会工作
（14）机构编制管理 州委编办
怒江傈僳族自治州人大常委会
（1）重要会议 州人大办公室
（2）重要活动 同上
（3）决议、决定 同上
怒江傈僳族自治州人民政府
（1）重要会议 州政府办公室
（2）重要活动 州政府办公室
（3）重要决策部署 州政府办公室
（4）政务督察和建议提案办理 州政府督察室
（5）政府法制 州政府法制局
（6）信访、群众工作 州委、州政府信访局
（7）联络交往 州驻昆办
（8）接待工作 州接待处
（9）人事管理 州人力资源社会保障局
（10）经济决策与咨询 州政府研究室
（11）外事侨务工作 州外事侨务办
（12）机关事务管理 州级机关事务管理局
政协怒江傈僳族自治州委员会
（1）重要会议 州政协办公室
（2）政协委员活动 同上
（3）领导视察调研 同上
（4）提案工作 同上
中共怒江傈僳族自治州纪律检查委员会
（1）重要会议 州纪委办公室
（2）党风党纪 同上
（3）案件查处 同上
（4）行政监察 州监察局
（5）纠风治乱 州政府纠风办
群众团体
（1）工会 州总工会
（2）共青团 团州委
（3）妇女联合会 州妇联
（4）工商联 州工商联
2.军事
（1）怒江军分区
（2）武警怒江州支队
（3）怒江州公安边防支队
（4）怒江州公安消防支队
（5）人民防空 州人防办
3.法制
（1）政法 州委政法委
（2）审判 州法院
（3）检察 州检察院
（4）公安 州公安局
（5）司法行政 州司法局
（6）公安交通管理 州交警支队
4.经济管理
（1）发展与计划 州发展改革委
（2）国土资源管理 州国土资源局
（3）招商引资 州商务局
（4）工商行政管理 州工商局
（5）统计 州统计局
（6）统计调查 国家统计局怒江调查队
（7）审计 州审计局
（8）质量技术监督 州质量技术监督局
（9）安全生产监督管理 州安全生产监督管理局
（10）住房公积金管理 州住房公积金管理中心
5.农业
（1）农业和农村经济 州农业局
（2）畜牧业 同上
（3）乡镇企业 同上
（4）农机管理 同上
（5）林业 州林业局
（6）水利 州水务局
6.工业
（1）工业经济综述 州工业信息化委员会
（2）工业园区建设 同上
（3）电力工业
①南方电网怒江供电局
②南方电网怒江供电有限公司
（4）冶金工业 州工业信息化委员会
（5）建材工业 同上
7.商贸业
（1）内外商贸 州商务局
（2）招商引资 州商务局
（3）供销合作 州供销社
（4）粮食流通 州粮食局
（5）石油购销
①中石油怒江分公司
②中石化怒江分公司
（6）烟草专卖 州烟草专卖局
8.交通运输业
（1）交通基础设施建设 州交通运输局
（2）运输管理 州运政管理处
（3）公路路政管理 怒江公路路政管理支队
（4）公路管理与养护 怒江公路管理总段
（5）公路运输 州交通运输集团公司
（6）城市公交 州交通运输局
9.旅游业
（1）旅游业综述 州旅游局
（2）景区建设 同上
（3）旅游接待 同上
（4）宣传促销 同上
（5）节庆活动 同上
10.信息产业
（1）信息产业综述 州工业信息化委员会
①政府门户网站管理
②政府网站管理及信息公开
③政府信息系统安全检查
④无线电频谱管理
⑤无线电监测管理
（2）邮政管理 州邮政管理局
（3）邮政公司 州邮政公司
（4）电信
①中国电信怒江分公司
②中国移动怒江分公司
③中国联通怒江分公司
11.城建 环保
（1）城市规划 州住房城乡建设局
（2）城镇一体化建设 同上
（3）建筑业 同上
（4）房地产业 同上
（5）环境保护 州环保局
12.财政 税务
（1）财政 州财政局
（2）国家税务 州国税局
（3）地方税务 州地税局
13.金融 保险
（1）金融办、融资担保公司 州政府金融办
（2）金融
①中国人民银行怒江州中心支行
②中国银行业监督管理委员会怒江监管分局
③中国农业发展银行怒江分行
④中国工商银行股份有限公司怒江分行
⑤中国农业银行股份有限公司怒江分行
⑥中国建设银行股份有限公司怒江州分行
⑦中国银行股份有限公司怒江州分行
⑧云南省信用联社怒江办事处
⑨中国邮政储蓄银行有限责任公司怒江州分行
（3）保险
①怒江州保险行业协会
②中国人民财产保险股份有限公司怒江州分公司
③中国人寿保险股份有限公司怒江支公司
④中国平安保险股份有限责任公司怒江中心支公司
⑤中国大地财产保险股份有限公司怒江支公司
⑥云南新华保险代理有限公司怒江营业部
⑦华安财产保险股份有限公司怒江中心支公司
⑧中国人寿财产保险股份有限公司怒江州支公司
⑨泰康人寿保险股份有限公司兰坪支公司
14.科学技术
（1）科技工作综述 州科技局
（2）科研活动 同上
（3）科技运用 同上
（4）科普宣传 同上
（5）科技成果 同上
（6）科技协会 同上
（7）防震减灾 州地震局
（8）气象监测与预报 州气象局
（9）水文水资源勘测研究 州水务局
15.社会科学
（1）社科工作 州社科联
（2）党史研究 州委党史办
（3）地方志编纂 州方志办
（4）云南省傈僳族研究会 州民宗委
（5）云南省怒族学会 州民宗委
16.教育
（1）教育综述 州教育局
①工作概况
②中小学校舍安全工程
③学校安全管理
④农村义务教育经费保障机制改革
⑤校园文化
⑥教师专业技术职务评审等
（2）基础教育 州教育局
①基础教育概况
②怒江民族中学
③怒江州实验小学
④怒江州幼儿园
⑤怒江州特殊教育学校
（3）职业教育
①职业教育概况 州教育局
②怒江州民族中等专业学校 州民族中专
③云南开放大学怒江分院 同上
（4）教研与师训 州教育局
（5）招生考试 同上
17.文化
（1）文化综述 州文化局
（2）文化市场监管 同上
（3）艺术表演 同上
（4）群众文化 同上
（5）文物博物 同上
（6）新闻出版 同上
（7）广播电影电视 州广播影视局
（8）《怒江报》 怒江报社
（9）图书 州文化局
（10）档案 州档案局
（11）报纸期刊 州文化局
18.卫生
（1）卫生工作综述 州卫生局
（2）卫生监督执法 州卫生监督局
（3）食品药品监管 州食药监督管理局
（4）疾病预防与控制 州疾控中心
（5）爱国卫生 州爱卫会
（6）献血事业 怒江州中心血站
（7）医疗事业
① 怒江州人民医院
②怒江州中医医院
③怒江州妇幼保健院
19.体育
（1）体育综述 州体育局
（2）体育比赛 同上
（3）场馆建设 同上
（4）体育产业 同上
20.民族 宗教
（1）民族综述 州民宗委
（2）民族经济 同上
（3）民族文化 同上
（4）民族教育 同上
（5）民族体育 同上
（6）宗教工作 同上
21.社会
（1）人民生活 州统计局
①城镇居民收入
②城镇居民支出
③农村居民人均纯收入
④农村居民家庭经营收入
⑤农村劳动力文化水平程度
⑥农村居民生活住房条件
（2）人口户籍管理 州公安局
（3）人口和计划生育 州人口计划生育委员会
（4）劳动就业和社会保障 州人力资源社会保障局
（5）民政 州民政局
（6）红十字会 州红十字会
（7）扶贫开发 州扶贫办
（8）移民 州移民局
（9）残疾人 州残联
22.检验检疫 海关
（1）检验检疫 怒江出入境检验检疫局
（2）海关 大理海关驻怒江监管组
23.新闻人物
全国最美基层法官提名奖——邓兴（照片、文字。州法院负责）
其他行业若有全国性表彰的个人，请提供照片和介绍文字。
24.附录
州级事业单位2013年度被评聘的副高以上专业技术人员
25.统计资料 州统计局
26.索引
三、撰写说明
（一）具体栏目撰稿说明
栏目中涉及的单位内容可按工作简述、主要工作、表彰奖励、领导名录和年度获得副高以上职称名录等内容来组稿。
1.工作简述：主要是本系统和本单位该年度基本情况、主要工作成效以及自身建设等方面的内容。该条目要总揽全局，概括性强，文字表述要简练。
2.主要工作：包括年内所开展的各项工作，有业务工作、学习教育、重要活动、主要会议等，要求以该年度各单位主要工作进行列目，一事一条目，如【XXXXX会议在六库召开】、【XXX到怒江调研】等。
3.表彰奖励：主要记述在年度内获得州级以上所表彰的劳模、先进集体、先进个人等称号，以及文学艺术、新闻传媒、展览演示、各种竞赛等获奖成果。具体记述中要有获奖单位或个人名称、奖项全称、颁奖单位、颁奖时间等要素。
4.领导名录：州级四套班子领导名录由四套班子办公室按年度人事任免提供新上任领导简历，并注明在领导班子的排序。单位领导名录主要记述该年度本单位由州委任命的副处以上任实职的领导情况，记述顺序是：姓名、性别（男性不注明）、民族（汉族不注明）、职务、任职时间。任职时间以任该职务时间起记述，格式为xxxx.x.～，如是离任该职的，则以任职时间和离任时间记述，格式为xxxx.x.～xxxx.x.。
（二）内容交叉重复的问题
在本方案中因机构管辖因素，一些工作交叉重叠，内容可能存在重复，请有相同内容或条目的单位，按自己的工作特点提供和撰写相关内容以便于后期调整编辑。方案中标有“统稿”的，请统稿单位统一收集有关单位、企业的稿件，署上撰稿人单位、姓名及联系方式一并送州方志办。
（三）图表
《怒江年鉴》（2015卷）鼓励用大量的图表直观反映各行各业取得的新变化、新业绩和新成就，希望各撰稿人结合工作实际，科学设置图表，全面完整地展示单位各项工作。
四、相关要求
（一）《怒江年鉴》（2015卷）反映的是2014年1月至12月情况，选题时请注意时间。个别工作如是跨年开展的，可上延到事件源头记述，以便完整记录工作。
（二）本方案仅提供撰写内容的参考，各县人民政府、各部门应在认真研究系统和单位实际工作的基础上，记述其主要的工作任务，反映单位的真实风貌。若有单位遗漏、或归类不当、或有缺项内容的，请与州地方志办公室联系，以便补遗调整。
（三）数字的表示：超过万元的按“万元”表述，并从后往前数每三位数空半格，不以“，”来表示；原则上小数点后四舍五入保留两位数。
（四）文字表述：切记用人称，如：“我局”、“我州”、“他们”等；切记用副词，如：“不断”‘、“进一步”、“深入”、“积极”等等。表述要平铺直叙，不加修饰语，对事物不夸大不修饰。
（五）如有部门或单位需要加大宣传力度，可单独与编纂部门协商开辟图片专页。