怒江州人民政府办公室关于印发怒江州人口较少民族综合保险和学生助学补助工作实施方案的通知

怒江州人民政府办公室关于印发怒江州人口较少民族综合保险和学生助学补助工作实施方案的通知

各县人民政府，州直各委、办、局：

《怒江州人口较少民族综合保险和学生助学补助工作实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                     怒江州人民政府办公室

                     2015年9月2日

怒江州人口较少民族综合保险

和学生助学补助工作实施方案

根据省民宗委、省财政厅、省教育厅、云南保监局制定下发的《云南省人口较少民族综合保险和人口较少民族学生助学补助工作专项方案》（云族联发〔2014〕14号）文件精神，为认真做好我州人口较少民族综合保险和学生助学补助工作，特制定本实施方案。

一、保险保障政策

省人民政府为进一步提升人口较少民族的保险保障和人才培养水平，决定从2014年起（试行3年），在现有保险和教育补助政策的基础上，综合考虑人口较少民族发展的现实需求，新增两类保险产品，同时对人口较少民族高中在读学生给予助学补助。

（一）新增保险

1.人身意外伤害保险：主要对农村居民因意外伤害事故，即外来的、突发的、非本意的、非疾病的客观事件导致的死亡和残疾予以补偿。省级财政每年每人补贴10元，保险金额12.5万元。保障范围为全州人口较少民族聚居的61个建制村中所有人口，约8.35万人。

2.农房保险：主要对农村居民因自然灾害和意外事故造成的房屋损失予以赔偿。其中自然灾害包括雷电、暴雨、洪水、冰雹、冰凌、泥石流、崖崩和突发性滑坡，不含地震；意外事故包括火灾、爆炸和建筑物倒塌等。在现有政策性农房保险保障水平基础上，省级财政补贴每年每户20元，保险金额6.6万元。保障范围为全州人口较少民族聚居的61个建制村中所有农户，约2.19万户。

第一年保险期限：2015年5月1日至2016年4月30日

（二）新增学生助学补助

对全州范围内农村家庭、城市低保家庭中的人口较少民族在读高中生给予助学补助。省级财政对就读于普通高中每人每年补助1000元。

第一年补助对象为2014年9月至2015年6月在校学生。

二、工作部署

（一）动员部署（9月10日前）

各县人民政府要结合实际，制定出台工作实施方案，召开工作启动及培训会，安排部署并启动实施工作。

（二）保险（保障）对象信息采集（9月10至31日）

1.人身意外伤害保险被保险人（61个建制村的全部在册居民）的信息采集工作由公安部门提供基础信息，各乡（镇）人民政府、村委会负责组织人员核实并造册登记。具体由州公安局统一向州人口较少民族综合保险和人口较少民族学生助学补助工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）提供全州61个人口较少民族聚居村的户籍信息数据资料，领导小组办公室逐级分发至各县、乡（镇）、村委会，乡（镇）政府、村委会负责组织人员进村入户核对人口信息，并以村民小组为单位分别填写（录入）《人身意外伤害保险被保险人清单表》（由人寿财险怒江州中心支公司提供）。

2.农房（61个建制村在册农户的自有居住房）信息采集工作由各乡（镇）人民政府统一组织，各村委会负责采集，并以村民小组为单位，填写（录入）《家庭财产保险集体投保清单表》（由人寿财险怒江州中心支公司提供）。

3.农村家庭、城市低保家庭中的人口较少民族在读高中生的信息采集工作由州教育局负责牵头工作，安排各县教育局具体负责，民宗、民政、乡（镇）人民政府及有关学校协助完成，并分农村家庭、城市低保家庭分别填写（录入）《助学补助发放人员清单表》（由人寿财险怒江州中心支公司提供）。

（三）公示（10月7至13日）

保险（保障）对象信息采集后，必须进行公示。人身意外伤害保险的被保险人和农房（农户）信息由各乡（镇）、村委会印制，以村民小组为单位，在各村民小组公示栏上张贴进行公示；学生补助对象信息在各县政府门户网站进行公示，公示期为7天。

公示期内，如有信息缺漏、错误，要认真核实并及时进行补充完善。人口信息错漏的由辖区公安派出所配合乡镇、村委会一同进行核实并补充完善。

（四）信息审核上报（10月14至20日）

1.保险对象信息公示无异议后，由村委会组织对被保险人和农房（农户）信息进行认真审核，审核无误后，人身伤害意外保险清单表以村民小组为单位、农房保险清单表以村委会为单位汇总装订成册，并填写《村级汇总审核表》（加盖村委会公章），及时上报乡（镇）人民政府（同时提供电子版）。

乡（镇）人民政府汇总各村信息后，组织民宗、公安等有关人员对保险对象信息进行二次审核，审核无误后，填写《乡镇汇总审核表》（加盖乡镇政府公章），及时上报县承保公司（同时提供电子版）。

2.农村家庭学生补助对象信息由县教育局、县民宗委进行审核；城市低保家庭学生补助对象信息由县教育局、县民宗委、县民政局进行审核。审核无误后，汇总填写《学生助学补助对象审核表》报送县承保公司（同时提供电子版）。

（五）办理参保手续（10月21日至11月6日）

各县承保公司组织对各乡（镇）上报的保险对象信息进行认真审核，并及时办理相关参保手续。

学生助学补助对象信息及时汇总上报省、州承保公司，由承保公司统一代发补助。

（六）出险情况统计（与信息采集工作同步进行）

根据全省统一部署，人身意外伤害保险和农房保险已于2015年5月1日生效，理赔工作开始启动。为确保广大群众的切身利益，请各村委会在做好保险对象信息采集工作的同时，同步对2015年5月1日起在保险范围内发生的人身意外伤亡和农户自有房屋因灾受损的情况进行认真统计，并填写《出险报案信息采集表》，与被保险对象信息采集表册同时上报乡（镇）人民政府，由乡（镇）人民政府汇总后上报县承保公司，并协助承保公司做好理赔工作。或发生人身伤害和灾害可直接拨打95519服务电话。

三、保障措施

（一）加强组织领导

为加强对全州人口较少民族综合保险和学生助学补助工作的领导，成立州人口较少民族综合保险和学生助学补助工作领导小组。领导小组组成人员如下：

组  长：丁秀花   州人民政府副州长

副组长：胡学花   州人民政府副秘书长

        普利颜   州民宗委主任

蔡玉光   州教育局局长

褚桂林   州公安局副局长

赵鸿胜   州民政局副局长

和秋梅   州财政局副局长

杨耘懿   人寿财险怒江州中心支公司总经理

成  员：李  勇   州民宗委副主任

        李  东   州公安局治安支队支队长

        李佳玲   州教育局副局长

和怒元   人寿财险怒江州中心支公司副总经理

和海峰   州民宗委经济科科长

张海英   州财政局涉外金融科科长

余纳芳   州教育局学生资助管理中心副主任

李  洁   州民政局社会救助科科长

郭丽辉   人寿财险怒江州中心支公司渠道部经理

领导小组下设办公室在州民宗委，普利颜兼任办公室主任，杨耘懿、李勇兼任办公室副主任，办公室成员由州民宗委、州教育局、州公安局、州民政局、州财政局、中国人寿财险怒江州中心支公司有关人员组成。

各县人民政府相应成立工作领导小组，负责领导和组织全县人口较少民族综合保险和学生助学补助工作。

（二）加强协调配合

人口较少民族综合保险和学生助学补助工作涉及面广、工作量大，信息采集工作时间紧、任务重。各级有关部门要高度重视，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，并明确专人负责落实。各乡镇要采取领导挂钩、分片负责、包村包组的办法，统一组织协调和指导好各村委会把各项信息收集工作做细、做实。有关职能部门要按照职责分工，认真履行职能，加强协作配合，确保各项工作任务按时完成。民宗部门要加强工作的统筹协调，发挥好牵头单位的作用，并负责对保障范围、保障对象信息的审核工作；公安部门负责提供保障范围内的准确人口信息数据资料；教育部门负责做好人口较少民族在读高中生的统计工作；民政部门负责对城市低保家庭中的人口较少民族在读高中生信息进行审核；财政部门负责做好财政保费补贴资金落实和监管工作；保险公司要切实提高业务管理能力，按照“五公开、三到户”（五公开即有关政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、有关监管要求公开，三到户即承保到户、定损到户、理赔到户）的要求积极做好承保、查勘定损、理赔等工作，建立健全保险信息资料档案，积极稳妥做好人口较少民族综合保险工作。

（三）强化舆论宣传

采取特殊政策措施，集中力量扶持人口较少民族加快发展，是党中央、国务院作出的一项重大决策。政府购买公共服务、运用保险的风险分散和转移功能，提升人口较少民族保障水平；采取特殊措施培养人口较少民族人才是一项惠民工程、德政工程，对于进一步巩固提升扶持成效，促进人口较少民族发展，具有特殊重要意义。各级有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传人口较少民族综合保险和学生助学补助工作的重要意义、保障政策、理赔程序等，让党和政府的惠民政策深入人心，做到户户皆知、人人知晓，营造良好的社会氛围，推动各项工作的顺利开展。

（四）加强监督检查

民宗、教育、财政等部门要加强对信息采集、承保公司承保、理赔服务、发放学生助学补助等工作进行跟踪督察，确保信息采集准确、承保手续完善、理赔服务及时，充分发挥资金使用效益。年度工作情况要求于次年初由州、县民宗委汇总后分别上报州、县人民政府。

（五）其它

人口较少民族综合保险和学生助学补助工作相关表格由州民宗委印发各县人民政府，州级相关部门。

附件：怒江州人口较少民族聚居建制村名单

附件

怒江州人口较少民族聚居建制村名单