怒江州人民政府办公室关于印发州庆60周年暨傈僳“阔时”文化旅游节商贸交易会实施方案的通知

怒江州人民政府办公室关于印发州庆60周年暨傈僳“阔时”文化旅游节商贸交易会实施方案的通知

各县人民政府，州直各委、办、局，各人民团体，州民族中专，省驻怒江各单位：

《州庆60周年暨傈僳“阔时”文化旅游节商贸交易会实施方案》经州人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

怒江州人民政府办公室

2014年9月2日

州庆60周年暨傈僳“阔时”文化旅游节

商贸交易会实施方案

根据《中共怒江州委办公室 怒江州人民政府办公室关于印发<怒江傈僳族自治州成立60周年庆祝活动暨2014年傈僳“阔时”文化旅游节总体方案>的通知》（怒办发〔2014〕8号）要求，拟定于2014年12月15—31日，在自治州府六库新城区举办“州庆60周年暨傈僳‘阔时’旅游文化节商贸交易会”活动，为确保活动圆满完成，特制定本实施方案。

一、活动主题

相约魅力怒江，促进经济发展。

二、时间及地点

（一）时间：2014年12月15—31日（12月15日上午10:00举行开幕式，具体事宜由州商务局负责组织实施）。

（二）地点：（详见示意图）。

三、组织机构和职责分工

（一）组织机构

1.主办单位

中共怒江州委员会、怒江州人民政府

2.承办单位

州商务局、泸水县人民政府

3.协办单位

州工业信息化委、州农业局、州林业局、州住房城乡建设局、州旅游局、州外事侨务办公室、州工商联、州工商局、州卫生局、州食药监局、州公安局、州公安消防支队、州交通运输局、州质监局、州安监局。

4.成立商贸交易会领导小组

组  长：李文才  州委常委、州人民政府副州长

副组长：杨勇强  州人民政府副秘书长、州人民政府办公室主任

        李桂林  州商务局局长

        黄绍荣  泸水县委常委、副县长

成  员：杨  纹  州工业信息化委主任

张  文  州公安局常务副局长

李志红  州住房城乡建设局局长

汪正军  州交通运输局局长

胡荣才  州农业局局长

李海曙  州林业局局长

木云杰  州卫生局局长

木里夺  州外事侨务办公室主任

罗建文  州安监局局长

赵文胜  州旅游局局长

钱黎燕  州侨联主席

李建华  州工商联副主席

刘  翔  州工商局长

胡建忠  州质监局局长

李庆云  州食药监局局长

马军辉  州公安消防支队支队长

陈砚斌  州商务局副局长

领导小组办公室设在州商务局，办公室主任由陈砚斌兼任，人员从州直单位和商务部门临时抽调。

（二）职责分工

1.主办单位职责

负责审定州庆60周年暨傈僳“阔时”旅游文化节商贸交易会实施方案，确定运营主体企业；督促各承办、协办单位负责人按实施方案推进工作并抓实具体任务，协调工作推进中重大事项和困难问题。

2.承办单位职责

州商务局负责拟定实施方案、筛选推荐运营主体企业，报请州人民政府审定后组织实施；负责统筹协调展销活动及相关策划工作；负责内、外贸企业产品展示工作方案的制定和实施，经贸洽谈、商品展销成果的统计汇总及信息发布工作；对展位的设计、制作和布展进行指导。

泸水县人民政府负责提供商贸交易会场地，协调展销期间通水、通电等保障工作，协调县级相关部门方便运营主体企业、参展企业、展销货物、人员及车辆出入境管理和参展服务，支持交易会顺利开展。

运营主体企业负责展销活动有关手续的办理，开展对外招商、展销商邀请，会场设计、展棚搭建、展位划分，开展和闭展工作；负责展销期间会场秩序维护、参展商的联络服务、展销成果统计等工作。

3.协办单位职责

州工业信息化委负责州内工业企业参展产品展示工作方案的制定和实施；负责组织州内相关企业产品展示，对展位的设计、制作和布展进行指导；配合做好展销活动其他工作。

州农业局负责州内农产品展示工作方案的制定和实施；负责组织州内农产品展示，对展位的设计、制作和布展进行指导；配合做好展销活动其他工作。

州林业局负责州内木材产品、林下产品展示工作方案的制定和实施；负责组织木材产品、林下产品展示，对展位的设计、制作和布展进行指导；配合做好展销活动其他工作。

州住房城乡建设局负责做好展销街道垃圾清运工作；维护市政设施的完备和整洁的街道环境；配合做好展销活动其他工作。

州旅游局负责州内旅游产品展示工作方案的制定和实施；负责组织州内旅游产品展示，对展位的设计、制作和布展进行指导；配合做好展销活动其他工作。

州外事侨务办公室负责邀请国外客商、参展商产品展示工作方案的制定和实施；负责组织国外客商、参展商产品展示，对展位的设计、制作和布展进行指导；配合做好展销活动其他工作。

州工商联负责侨商产品展示工作方案的制定和实施；负责组织侨商参展企业产品展示，对展位的设计、制作和布展进行指导；配合做好展销活动其他工作。

州工商局负责参展商品交易的规范管理和监督；负责参展企业和个人的资质审核和质量监督工作，杜绝假冒伪劣商品参展；配合做好展销活动其他工作。

州卫生局负责对展区内食品安全进行监督检查，依法组织食品安全监督检查，排查事故隐患并督促整改，防范重大食品安全事故定期向州政府报告食品安全工作情况；负责食品生产加工环节质量卫生的日常监管，进行食品生产企业特种设备的安全监管，依法开展生产领域食品质量安全监督检查，严肃查处生产、制造不合格食品等违法行为；配合做好展销活动其他工作。

州食药监局负责参展食品、小吃的质量监督检查和管理工作；负责参展食品、小吃质量的检验、鉴定并组织查处参展交易中的质量违法行为；配合做好展销活动其他工作。

州公安局负责活动期间安保工作方案的制定和实施；负责保障展示活动期间的治安秩序，对相应路段实行交通管制；配合做好展销活动其他工作。

州公安消防支队负责安排消防车和消防值勤人员，指导并监督展区布置，确保符合消防要求；负责维护活动正常秩序，处理突发应急事故；督促和指导商家做好安全消防等工作；组织开展安全、保卫、消防等活动。

州交通运输局负责活动期间安保交通工作方案的制定和实施；负责保障展示活动期间的交通秩序，对相应路段实行交通管制；配合做好展销活动其他工作。

州质监局负责参展产品的质量监督检查和管理工作；负责参展产品质量的检验、鉴定并组织查处参展交易中的质量违法行为；配合做好展销活动其他工作。

州安监局负责协调并组织县有关职能部门开展整个活动场所的安全监督管理工作，及时发现安全隐患并督促整改；负责对参展单位的安全参展事故的调查、处理及善后处理工作；配合做好展销活动其他工作。

四、展销规模及展区分布

（一）展销规模。根据现场条件及初步估算，拟划分为7个展区，展位数控制在300-400个；展位规格为3m×3m，具体安排如下：

1.由运营主体企业招商安排200-300个展位；

2.由州商务局统筹安排100个展位（暂定缅甸客商展区10个展位、侨商企业展区20个展位、相邻州市企业展区30个展位、州内外贸企业展区10个展位、州内农特产品展区30个展位，具体数量以回函反馈信息为准）。

（二）展区分布

1.怒江特色产品展区（州内企业、地方特色产品）

2.怒江风味美食展区（州内特色风味小吃）

3.国内外风味美食展区（全国各地及国外风味美食展览）

4.东盟特色产品展示区（东盟各国特色商品展览）

5.地方生态产品展区（省内州市名特产品）

6.外省市产品州市区（外省市及沿海企业产品展览）

7.其它展区（机电产品、家用电器、服装、百货、日常用品、化妆产品展览）

（三）参展要求

1.参展单位、企业和经营户必须填写参展承诺书，必须保证参展时间和产品质量，并且有足够的供应数量；按照活动工作方案要求，规范参展；积极配合相关职能部门做好展示期间的检查监管工作。

2.参展企业产品必须有注册商标；农产品需经过清洗、分级、加工，以分装或包装形式展示销售；加工类食品产品必须具有食品生产许可证；参展企业需备好工商营业执照、食品卫生许可证复印件，产品有效期内以及有效期内检疫证、质量安全检验检测报告原件；参展小吃、食品类产品需具备基本的生产制作条件，制作流程干净、卫生、规范。

3.各展位外部及宣传标语、招牌，全部由运营主体企业按照组委会要求制作和挂放，做到简洁、大气，切忌花哨杂乱，能够体现本地产品，较好地烘托民族文化和节日气氛。展位内部展柜、装饰等布展工作由参展企业根据美观、大方的要求自行设计和实施，相关费用自行解决。

4.展示期间，展品由参展单位自行妥善保管。展销结束前，参展单位不得收拾展品，以免影响展会的正常工作。爱护公共财物，不得随意损坏或者夹带搬走。撤展后遗留在现场的一起物品或展品将被视为遗弃。

五、邀请组团参展范围

由州商务局牵头，州级各部门协助，分别邀请侨商客商参与经贸洽谈及展销活动，确保活动有特色、有合作、有交流、有竞争。

（一）相邻地州。由州商务局致函西藏林芝地区、保山市、德宏州、临沧市商务局，协助组织企业前来参展；

（二）缅甸企业及客商。由州外事侨务办公室致函邀请缅甸联邦政府商务部门或相关协会（商会），组织企业前来参展；

（三）侨商企业。由州工商联、州侨联发函邀请侨商企业前来参展；

（四）州内企业。由行业主管部门负责牵头组织企业积极参展，其中，州商务局负责组织州内具有外贸经营资格企业参展；州林业局、农业局、州供销社负责组织州内从事生产、加工、经营土特产产品的企业展览。

六、活动流程

10月10日前，州级各相关单位向商贸交易会领导小组办公室（州商务局）报备工作方案；

10月15日前，州级相关单位完成发文邀请及回函工作；

10月20日前，州级相关单位向州商务局报送参展企业、参展商品名录、展位需求汇总情况；

11月10日前，由州商务局商运营主体企业确定展位分配方案、完成州级行业主管部门展位分配、参展企业资格审查工作；

12月5日，由运营主体企业进场划分展区、搭建展位、张贴标识，接通用水、用电；交通、交警部门开始发布临时交通管制，疏导道路通行等相关工作；

12月12—14日，参展企业进场布展；

12月15日上午10:00，商贸交易会正式开始，领导巡视；

12月15—30日，商品展销（每天9:00-20:00）；

12月31日，活动结束，参展企业撤展。

七、有关要求

（一）加强领导、明确职责。展销活动要在州庆组委员和商贸交易会领导小组的领导下进行，各涉及部门务必量化细化工作任务，落实到具体的工作人员，做到责任到人，任务到人，各负其责，迅速有序地展开各项工作。

（二）加强协调，形成合力。泸水县人民政府、州直相关部门要牢固树立“一盘棋”的大局思想，在商贸交易会领导小组的统一领导下，不断加强沟通协调，充分发挥主动性与创造性，以积极、认真、扎实的态度完成本职工作，形成共同推进活动开展的强大合力。

（三）狠抓落实，力求实效。各相关职能部门要认真制定倒排工作日程表，按照倒计时的办法抓好各项工作的落实。定时召开工作通报会，及时了解和掌握工作进展情况，确保工作取得实效。

（四）睦邻友好，互惠互利。对应邀前来参展的缅甸等东盟国家客商在展区安排、展位分配、展位费等方面给予必要优惠。

（五）同台亮相，参与竞争。按照行业管理原则，由州级协办单位负责组织本州外经贸企业展销木制加工产品，内贸企业展销怒江名特优产品、农副产品、民族服饰及民族工艺品等，要不失时机宣传怒江资源优势，支持州内企业同台“唱戏”、参与市场竞争。

（六）规范市场，协力办会。为确保州庆60周年暨傈僳“阔时”旅游文化节商贸交易会顺利开展，在2014年12月内，泸水县人民政府不得批准企业和个人在六库城区举办类似商品展销活动。