怒江州人民政府办公室关于印发怒江州人民政府班子党的群众路线教育实践活动整改方案的通知

各县人民政府，州直各委、办、局：

现将《怒江州人民政府班子党的群众路线教育实践活动整改方案》印发给你们，请认真学习领会，并按要求抓好贯彻落实。

附件：怒江州人民政府班子党的群众路线教育实践活动整改任务分解表

怒江州人民政府办公室

2014年11月17日

怒江州人民政府班子党的群众路线教育实践活动整改方案

根据中央、省委和州委的部署要求，为做好州人民政府领导班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，经州人民政府党组会议讨论审议，制定本方案。

一、整改落实的目标要求

紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”方面存在的突出问题，认真落实“四个回应”，对准焦距、找准穴位，动真碰硬、真抓实改，以上率下、树立标杆，着重解决群众反映强烈的突出问题，着重整治衙门作风，着重整改文山会海、检查评比泛滥现象；着重狠刹公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风；着重遏制形象工程、政绩工程以及侵害群众利益的行为。抓住这些重点问题，一个一个整改、一项一项落实，对一些突出问题，进行集中整治。结合怒江实际，加快体制机制改革和建设，注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为全州各级党员干部的思想自觉和行动自觉。

二、整改的主要内容和具体措施

（一）严守党的政治纪律，坚决执行中央八项规定

1.健全完善学习制度。采取自学和集体学习相结合方式，不断完善州政府领导班子学习制度，切实解决学风不正、学用脱节等问题，形成常学、真学、深学的良好学习氛围。

推进措施：

一是坚持州政府党组理论学习中心组学习制度，每年召开1次以上务虚会议，每2个月开展一次集体学习，督促班子成员每天学习一个小时以上，每月至少读一本书。（牵头领导：李四明；责任单位：州人民政府办；时间：2014年9月底前完成，长期贯彻落实）

二是结合怒江产业特色、沿边优势、民族问题等州情特点，适时邀请省内外知名专家、学者举办专题讲座和研讨，不断提高班子成员的学习质量、综合素质和前沿知识。（牵头领导：张泽鸿；责任单位：州人民政府办公室；时间：2014年9月底前完成，长期贯彻落实）

2.切实增强执行政治纪律的自觉性。严守党的政治纪律，坚决维护党中央权威，听党话、跟党走，确保令行禁止、政令畅通。

推进措施：把加强政治理论学习，严格遵守党的政治纪律作为班子建设的重要内容，组织班子成员认真学习中国特色社会主义思想的理论体系，深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。严格约束每位班子成员，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行。（牵头领导：李四明；责任单位：州人民政府办公室；时间：立行立改，长期贯彻落实）

3.坚持民主集中制。正确处理好行政首长负责制与坚持民主集中制原则的关系，坚持党性基础上的团结，既充分发扬民主，调动班子成员积极性，又坚持集中决策，维护班子权威。

推进措施：严格执行“三重一大”事项集体决策制度，重大问题决策、重大项目投资和大额财政资金使用必须经集体讨论决定，绝不搞包办代替、“一言堂”。实行议事决策民主化、科学化，重大问题决策前广泛听取各民主党派、工商联和无党派代表人士及“两代表一委员”的意见，组织专家学者进行讨论、论证。（牵头领导：李四明；责任单位：州人民政府办公室；时间：立行立改，长期贯彻落实）

4.严格“三公”经费管理。5年内各部门“三公”经费预算做到只减不增。

推进措施：

一是遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。（牵头领导：卢文祥；责任单位：州财政局；时间：立行立改，长期贯彻落实）

二是党政机关依法取得的非税收入，必须按规定及时足额上缴国库，严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或私分，严禁转移到机关所属工会、培训中心、服务中心等单位账户使用。（牵头领导：卢文祥；责任单位：州财政局；时间：立行立改，长期贯彻落实）

三是推进政府会计制度改革，全面实行公务卡制度。（牵头领导：卢文祥；责任单位：州财政局牵头，州级各部门配合；时间：2014年9月底前完成，长期贯彻落实）

四是严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。（牵头领导：卢文祥；责任单位：州监察局牵头，州级各部门落实；时间：立行立改，长期贯彻落实）

五是严格执行政府采购有关法律规定和采购程序。（牵头领导：卢文祥；责任单位：州公共资源交易中心牵头，州级各部门落实；时间：立行立改，长期贯彻落实）

六是加强“三公”经费审计监督，全面加大预算执行审计、经济责任审计和政府投资审计力度，严查“三公”经费支出情况、领导干部廉洁自律情况以及因决策失误造成的损失浪费问题，严肃查处违法违规的单位和责任人。（牵头领导：卢文祥；责任单位：州审计局、州监察局；时间：2014年9月底前完成部署，长期贯彻落实）

七是规范公务接待。简化公务接待形式，严格控制公务接待支出。（牵头领导：张泽鸿；责任单位：州人民政府办公室、州监察局、州财政局、州接待处；时间：立行立改，长期贯彻落实）

八是严控公费出国。按照中央有关规定，严格控制出访数量和规模，精简出访费用支出。（牵头领导：李四明；责任单位：州人民政府办公室、州外侨办；时间：立行立改，长期贯彻落实）

九是严控各类节庆活动。严格控制以财政出资的各类庆典活动，除中央允许的节庆活动外，不再安排财政性资金制发各种图册、刊物、宣传片和纪念品。严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、名信片、年历等物品。（牵头领导：卢文祥；责任单位：州财政局、州监察局；时间：立行立改，长期贯彻落实）

（二）坚决反对形式主义

5.树立正确的政绩观。认真贯彻落实科学发展观，把中央和省的重大决策部署与怒江实际相结合，围绕州委提出的“三强三保”这个核心任务，牢固树立“坚持为民、用心做事”的施政理念。

推进措施：不唯GDP论政绩，合理确定经济社会发展目标，不搞违背科学发展的“政绩工程”“形象工程”，切实提高发展质量。（牵头领导：李四明；责任单位：州人民政府办公室，州发展改革委；时间：立行立改，长期贯彻落实）

6.改进调研方法。把调查研究作为发现问题、解决问题、开展工作的重要方法，不断简化调研形式，增强调研的针对性和实效性。

推进措施：

一是轻车简从、简化陪同，不打招呼，不作预先安排，不参加与工作无关的参观考察活动，切实减轻基层负担。（牵头领导：张泽鸿；责任单位：州人民政府办公室；时间：2014年9月底前完成，长期贯彻落实）

二是多开展随机调研、蹲点调研经常深入基层，密切联系群众，多与基层群众交流对话，直接听取群众的意见建议，多到困难和矛盾较多的地方去，多到工作打不开局面的地方去，调研一个问题，解决一个问题，杜绝走马观花。（责任领导：李四明；责任单位：州级各部门；时间：2014年9月底前完成，长期贯彻落实）

7.狠刹“文山会海”。从根本上提高政府工作效能。

推进措施：

一是严格控制州政府发文总量和规格，可采用明传电报等方式布置的、已开会部署并明确工作任务的，中央和省已直接发文到县级的，一律不再发文。（牵头领导：张泽鸿；责任单位：州人民政府办公室；时间：2014年12月底前形成制度，长期贯彻落实）

二是向州政府报送的请示、报告、总结、汇报材料等，一般不超过3000个字。凡属部门法定管理权限的事项，不以州政府名义发文；确需请示州政府同意的，按程序报经州政府审定后，由部门或几个部门联合发文；每个州直部门原则上只保留1种简报。（牵头领导：张泽鸿；责任单位：州级各部门；时间：2014年9月底前完成，长期贯彻落实）

三是大幅压缩会议，严格执行会议报审制度，可开可不开的会议一律取消，能合并的坚决合并，传达布置类会议优先采取视频会议形式召开；州政府召开的各类会议无关人员一律不陪会，州政府领导不出席州直部门召开的会议；州直部门召开的会议不得通知各县政府主要负责人参加。（牵头领导：张泽鸿；责任单位：州人民政府办公室；时间：2014年9月底前完成，长期贯彻落实）

8.加强“执行力”建设。创新有利于工作落实的责任机制，科学界定部门职责权限，明确相应的权力和责任。

推进措施：

一是每年将确定的目标任务分解到各县各部门，责任到岗、落实到人，形成环环相扣、层层到位的责任链；健全以行政首长为重点的行政问责制，明确问责范围，规范问责制度，加大责任追究力度；建立和完善重点工作和重大项目推进工作责任制，确立分管领导牵头、相关部门负责的工作机制，坚持一月一报告，一季度一分析。（牵头领导：张泽鸿；责任单位：州人民政府办公室、州监察局、州人民政府督察室；时间：立行立改，长期贯彻落实）

二是进一步加大督察督办工作力度，每季度对办理情况逐项督察、汇总，对未完成事项跟踪督办，每半年对督察督办事项落实情况进行通报。（牵头领导：张泽鸿；责任单位：州人民政府办公室、州人民政府督察室；时间：立行立改，长期贯彻落实）

9.狠抓重点工作。集中力量解决好一批事关群众切身利益的紧迫性问题和事关全州经济社会发展的关键性问题。

推进措施：

一是全力以赴打好脱贫攻坚战，以524个深度贫困村为主战场、以19.17万贫困人口为主要对象，以实施“五大工程”为主攻方向，加快推进脱贫攻坚进程，努力实现到2020年与全国全省同步建成小康社会的目标。（牵头领导：袁丽辉；责任单位：州扶贫办牵头，州级相关部门配合；时间：立行立改，长期贯彻落实）

二是坚定不移打好基础设施攻坚战，重点突破保泸高速公路、怒江机场、滇藏新通道等一批事关发展全局的重大基础设施项目建设。（牵头领导：卢文祥、张晋宣；责任单位：州发展改革委、州交通运输局、州公投公司；时间：立行立改，长期贯彻落实）

三是千方百计打好产业升级攻坚战，继续抓好“两江”干流水电开发前期工作，做强做优兰坪、泸水两大工业园区，大力发展核桃、草果、中药材、畜禽等峡谷生态农业，全力打造“怒江大峡谷”旅游品牌，做好做活以片马经济合作区为主的边贸经济，有效促进全州产业结构从矿业经济“一枝独秀”向矿冶、电力、峡谷生态农业、旅游、边贸“多边开花”的转型升级。（牵头领导：李文才、张沛军、张晋宣、袁丽辉；牵头单位：州发展改革委、州工业信息化委、州农业局、州林业局、州旅游局、州商务局、片马边合区；时间：立行立改，长期贯彻落实）

（三）坚决反对官僚主义

10.大力整治衙门作风和“门难进、脸难看、事难办”现象。

推进措施：坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象，坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象，坚决查处“索拿卡要”行为，坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为，切实解决企业和群众反映强烈的乱检查乱收费乱摊派问题。（牵头领导：卢文祥；责任单位：州监察局；时间：立行立改，长期贯彻落实）

11.建立健全畅通群众诉求反映渠道机制。把实现好、维护好、发展好人民的利益作为履行职责的根本出发点和落脚点，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。

推进措施：

一是凡涉及群众利益的重大决策、制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策必须公开听取意见，提高群众的参与度，提高行政决策的科学化、民主化水平，对大多数群众不赞成的不出台。（牵头领导：卢文祥；责任单位：州人民政府办公室、州法制局；时间：立行立改，长期贯彻落实）

二是改革信访工作制度，完善网上信访和领导干部接访下访制度，加快推进视频接访和联合接访工作，健全及时就地解决群众合理诉求机制。（牵头领导：；责任单位：州信访局；时间：2014年12月底前形成制度，长期贯彻落实）

12.推行政务公开。大力推进依法行政，及时向社会公开经济社会发展重大决策，接受社会监督，努力推进“阳光政府”建设。

推进措施：

一是推行政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。规范行政机关政府信息发布工作，完善政务领域办事公开制度，对涉及公共利益、社会公众普遍关注的政务信息，能公开的全部公开。（牵头领导：张泽鸿；责任单位：州人民政府办公室牵头，州级各部门配合；时间：立行立改，长期贯彻落实）

二是研究出台《怒江州实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》《怒江州政府信息公开工作评议考核办法》《怒江州政府信息发布协调制度》，建立财政公开制度。（牵头领导：张泽鸿；责任单位：州人民政府办公室牵头，州级各部门配合；时间：2014年12月底形成制度，长期贯彻落实）

13.精简行政审批项目。行政审批事项清理工作要做到“放得实、接得好、管得住”。

推进措施：

一是启动实施新一轮行政审批制度改革，进一步减少审批事项，全面清理非行政许可审批事项，对直接面向基层、量大面广、由县级管理更方便有效的经济社会事项一律下放，继续做好中央和省后续取消和下放行政审批项目的衔接落实。（牵头领导：卢文祥；责任单位：州委编办牵头，州级部门配合；时间：2014年9月底前完成部署，2014年12月底前完成，长期贯彻落实）

二是进一步提升审批效能，对保留的行政审批事项进行规范管理，优化审批流程；推进并联审批制度。（牵头领导：张晋宣；责任单位：州发展改革委牵头，州政务服务管理局等部门配合；时间：2014年9月底前完成部署，2015年6月底前取得明显成效，长期贯彻落实）

14.切实减轻基层负担。

推进措施 :坚持实事求是、区别对待，充分考虑各县实际情况，增强政策制度的可操作性，不搞“一刀切”，及时了解掌握基层执行上级政策制度的情况，清理规范各类考核、检查、评比活动，创新改进考核检查办法，少提硬性指标，多给自主空间，进一步激发基层工作活力。（牵头领导：李四明；牵头单位：州人民政府办公室；时间：立行立改，长期贯彻落实）

严格干部监督管理。

实现从严管理监督干部的常态化、长效化，促进干部健康成长。

推进措施：

一是加强对政府系统干部的日常监督和管理，落实诫勉、函询、谈话提醒等制度，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，早提醒、早预防、早纠正。（牵头领导：班子成员；责任单位：州监察局；时间：立行立改，长期贯彻落实）

二是健全完善审计制度，加大财政资金使用审计、干部离任审计等审计力度。（牵头领导：卢文祥；责任单位：州审计局；时间：立行立改，长期贯彻落实）

三是结合教育实践活动，进一步强化正风肃纪，对存在一般性作风问题的干部进行教育提醒，对群众意见大、不能认真整改问题、没有明显改进的干部及时建议州委进行组织调整。（牵头领导：卢文祥；责任单位：州监察局；时间：立行立改，长期贯彻落实）

（四）坚决反对享乐主义

16.集中整治“庸、懒、散”。开展专项整治行动，切实转变机关干部工作作风。

推进措施：扎实开展机关干部“庸懒散”专项整治，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。（牵头领导：卢文祥；责任单位：州监察局；时间：立行立改，长期贯彻落实）

17.增强工作主动性和创造性。深入研究州情，破解发展瓶颈，调动广大干部职工工作积极性，掀起新一轮的建设高潮。

推进措施：大力弘扬“敢想敢干、敢闯敢冒”的精神，切实摒弃“安于现状、求稳怕乱”现象。对工作上放不开手脚、信奉“不求有功、但求无过”，习惯于按老套路开展工作、创造性推进工作不足的同志及时予以提醒；对过分追求GDP增速，违背群众意愿，热衷搞“政绩工程”“形象工程”的行为及时予以制止。深入研究我州经济社会发展中存在的深层次问题，积极探索破解深层次矛盾的有效途径，促进全州经济社会加快发展。（牵头领导：李四明；责任单位：州人民政府办公室；时间：立行立改，长期贯彻落实）

18.全力以赴抓民生。

推进措施：围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，摸准民情民意，及时了解和掌握基层群众在想什么、干什么、盼什么、急什么、怨什么，找准政府工作与改善民生的结合点，从资金、项目、规划等实实在在的方面着手，为基层群众排忧解难，重点解决保障性住房、扶贫安居房、农村劳动力转移、改造中低产田地、陡坡地生态治理、农村人畜饮水安全、美丽乡村建设、村容村貌整治、通村油路建设、整乡（村）推进、改扩建乡镇卫生院、新建村卫生室、改善义务教育阶段薄弱学校基本办学条件等一批民生实事。（牵头领导：班子成员；责任单位：州人民政府办公室、州级各部门；时间：立行立改，2015年12月底前取得阶段性成效，长期贯彻落实）

19.严格财政资金使用。厉行节约，强调效益，按照“效益为先”的原则，合理调整财政支出结构。

推进措施：全面调研财政支出项目的必要性、合理性和可行性，严格实施财政资金绩效审计制度和行政决策责任追究制度，减少财政资金浪费现象，提高财政资金使用效益。（牵头领导：卢文祥；责任单位：州财政局、州监察局、州审计局；时间：2014年9月中旬前完成部署，2015年6月底前取得成效，长期贯彻落实）

（五）坚决反对奢靡之风

20.加强公务用车和办公用房管理。

推进措施：严格审核公务用车配备更新计划，严格控制公务用车购置及运行经费，加强公务用车监督管理。从严抓好办公用房整改，不断巩固整改成效，杜绝办公用房超标现象反弹。（牵头领导：张泽鸿；责任单位：州人民政府办公室；时间：立行立改，2014年9月底取得明显成效，长期贯彻落实）

21.严格规范职务消费。

推进措施：加强党政机关、国有企业负责人职务消费管理，进一步细化具体标准，规范职务消费行为。对全州政府系统贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《怒江州党政机关国内公务接待管理实施办法》《怒江州州级机关差旅费管理办法》《怒江州州级机关会议费管理办法》等情况开展“回头看”。通过自查、抽查、暗访等形式，加强对中秋、春节等节庆期间遵守纪律方面的监督检查，严肃查处全州政府系统公款送礼、收受礼金礼品、公款吃喝或相互宴请等违规违纪行为。州政府机关一律不得接受各地、各单位的物品。（牵头领导：卢文祥；责任单位：州监察局、州财政局；时间：立行立改，长期贯彻落实）

22.严控楼堂馆所建设

推进措施：严格落实中央关于5年内一律不得新建楼堂馆所的规定，禁止以任何理由新建、改建、扩建、迁建楼堂馆所，严格控制办公用房维护改造项目。建立经常性检查、监督、控制的长效机制，严肃查处顶风违规建设行为。（牵头领导：卢文祥；责任单位：州人民政府办公室、州发展改革委、州监察局、州机关事务管理局；时间：立行立改，长期贯彻落实）

23.领导干部带头廉政

推进措施：

一是严格执行领导干部廉洁从政规定，自觉规范从政行为，加强对配偶、子女、身边工作人员的教育和约束。（牵头领导：班子成员；责任单位：州人民政府办公室；时间：立行立改，长期贯彻落实）

二是严格执行住房、用车、差旅、医疗、工作人员配备等工作和生活待遇规定。规范职务消费，全面清理党政机关和领导干部办公用房；工作调整或退休的，要及时腾退原办公用房。（牵头领导：卢文祥；责任单位：州人民政府办公室、州机关事务管理局、州监察局；时间：2014年9月底前完成，长期贯彻落实）

 （六）切实加强制度建设

24.健全完善干部直接联系群众制度。紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、帮脱贫、促和谐七项任务，结合扶贫挂钩工作，扎实开展“三深入四联户”活动。班子成员每年深入基层调研不少于60天，驻村不少于10天，直接联系群众不少于3户，每次走访2至3个村民小组；每年至少要帮助所联系的基层单位和群众解决2个实际困难，提出3条以上有价值的工作建议，确保干部直接联系制度“不走形式、不挂空挡”。（牵头领导：李四明；责任单位：州人民政府办公室；时间：2014年9月底前完成，长期贯彻落实）

25.完善政府科学决策机制。按照民主集中制的要求，坚持重大决策事项协商在前的原则，直接听取涉及利益相关群众的意见，并实行听证、公示、征求意见和专家咨询等制度。（牵头领导：卢文祥；责任单位：州人民政府办公室，州法制局；时间：2014年12月底前完成，长期贯彻落实）

26.完善政府权力运行监督机制。以人、财、物管理使用和行政审批等行政权力的运行为重点，针对制度、岗位和流程中存在的行政风险，制定预防措施，公开权力运行流程，实施痕迹管理和动态管理。修订完善工程招投标、国有土地出让审批、国有资产处置审批等方面的制度。（牵头领导：班子成员；责任单位：州监察局、州发展改革委、州财政局、州住房城乡建设局、州政务服务管理局、州国土资源局等部门；时间：2014年12月底前完成，长期贯彻落实）

27.健全“四风”监督检查制度。对顶风违纪的坚决查处，及时通报。（牵头领导：卢文祥；责任单位：州监察局、州政府督察室；时间：2014年12月底前形成制度，长期贯彻落实）

28.制定进一步规范州政府会议会务和文件呈报工作的意见。有效规范州政府会议会务和文件呈报工作，削减文山会海。（牵头领导：张泽鸿；责任单位：州人民政府办公室；时间：2014年12月底前完成，长期贯彻落实）

29.修订完善政府系统领导干部因公出国(境)等管理规定。严格控制因公出国（境）团组数和人数，严格经费审批、监督和核销管理，严肃处理违纪违规单位和人员。（牵头领导：李文才；责任单位：州外侨办；时间：2014年12月底前完成，长期贯彻落实）

30.深入推进投资审批制度改革。进一步取消或简化前置审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。（牵头领导：张晋宣；责任单位：州发展改革委；时间：2014年9月底前完成部署，2015年6月底前形成制度，长期贯彻落实）

31.建立健全财务公开制度。加快推进全面规范、公开透明的财政预算制度建设，把所有政府性收入纳入预算，实行全口径管理，所有财政拨款的“三公”经费都要全面公开，打造阳光财政。（牵头领导：卢文祥；责任单位：州财政局；时间：2014年9月底前完成部署，2015年6月底前形成制度，长期贯彻落实）

32.完善督促检查制度。加强人、财、物等督察力量配备，对政府投资重大项目、重要工作、惠民实事采取跟踪督察、信息反馈、情况通报、重大责任追究等四项制度，以目标倒逼进度、以督察倒逼落实，严肃追究落实不到位、执行不力的问题。（牵头领导：张泽鸿；责任单位：州人民政府办公室、州政务服务管理局，州人民政府督察室；时间： 2014年12月底前完成，长期贯彻落实）

三、工作要求

（一）坚持“一把手”负责制。州长对州政府班子整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责。各责任单位一把手对涉及本部门本单位的整改任务负总责。

（二）坚持班子成员带头整改。州政府班子成员要在整改落实上发挥表率作用，既抓好分管领域和牵头负责任务的整改，又搞好个人的整改，从自己带头做起，从自身问题改起，实事求是、真整实改，一条一条兑现，一项一项落实。

（三）坚持开门搞整改。公开方案，敞开大门，广泛发动群众监督、参与整改工作。及时向广大党员和干部群众通报整改落实的情况，通过各种渠道，让群众了解整改的措施办法、工作进度和实际成效，自觉接受群众的监督。

（四）建立整改落实工作责任制。根据本整改方案确定的任务书、路线图、时间表，逐项逐条落实牵头领导、责任单位和责任人，落实到具体工作。牵头领导要切实担负起领导责任，按照责任分工，分头抓好有关整改落实工作。各责任单位要各司其职、各负其责，共同完成整改任务，涉及多个部门的，排第一的为牵头单位。

（五）加强整改落实的督促检查。建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。建立整改落实反馈制度，相关部门要定期向州政府常务会报告解决问题进展情况，确保件件有落实、事事有回音。州政府教育实践活动办要加强对具体工作的组织协调，采取定期调度、随机抽查、明察暗访等方式，全面掌握专项整治工作进展情况，及时发现并研究解决专项整治工作中出现的问题。适时对专项整治工作进行“回头看”，防止问题“回潮”和“反弹”。

（六）严格执行整改落实问责制。坚持以整风精神抓整改，严格执行整改落实问责制，对专项整治工作不认真、不负责，态度消极，简单应付，突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪的单位和个人，严肃追究责任。强化正风肃纪，对违规违纪问题，发现一起、查处一起，不搞下不为例，决不姑息纵容。

（七）切实加强统筹协调。牵头负责的班子成员，要切实加大对整改落实的协调，建立上下互动、左右联动、整体推进的整改落实工作机制，形成整改合力。对涉及多个部门和单位的问题，要逐一细化部门责任分工，明确牵头综合联络部门，充分整合资源，合力推进解决。对涉及行业系统的突出问题，州直单位与各县要协同配合，共同攻坚，推动解决。要加强对制度建设的统筹，防止敷衍应付、交叉打架、重复建设。要加大舆论宣传力度，大力宣传整改落实、建章立制的工作进展、实际成效和先进典型，及时曝光整改不力、措施不实、作风不良的负面典型，为推进整改落实工作营造良好舆论氛围。

附件

州人民政府班子党的群众路线教育实践活动整改任务分解表