一、出台背景
根据7月1日下午州政府召开的怒江州推进本地特色产品消费座谈会要求，参加会议的部门根据职能职责提供促进本地农产品消费的建议，州供销联社根据部门提供的建议，结合怒江州实际，草拟了《怒江州关于持续巩固拓展脱贫攻坚成果促进本地农产品消费10条措施（征求意见稿）》。书面征求州直有关部门的意见建议，按照《公平竞争审查制度实施细则》书面征求了两家企业（合作社）的意见，云南大怒江律师事务所出具了《合法性审查意见》。在认真吸纳各方面意见建议后，对《（措施）》进行了多次修改完善，形成了提交政府常委会会议审议的送审稿。
二、主要内容
《措施》共分二个部分。
第一部分是工作措施。包含十条具体措施：
一是加快本地农产品标准体系建设。以优质、安全、绿色为导向，加强我州农产品原产地保护，支持开展标准化生产示范。三年达到新增加30个“三品一标”认证，激发我州市场主体活力，提升农产品市场竞争力。
二是强化本地农产品质量和价格监管。加强质量安全监管，严把产品源头关，严把市场准入关，严格落实农批市场入场查验和食用农产品销售者进货查验要求，保障消费者“舌尖上的安全”。加强价格监管，杜绝利用消费帮扶随意哄抬农产品价格的短视行为，充分发挥价格杠杆作用推动农产品质量和品牌发展，确保消费者购买到优质优价的农产品。
三是加快怒江伴手礼产品开发。以展现怒江旅游形象及民族文化为重点，以特色农特产品深加工为主线，以开发开袋即食产品为突破口，开发具有怒江特色的旅游伴手礼产品，提升产品的标准化水平，将怒江特色农产品以旅游伴手礼商品的形式呈现给顾客。
四是节日慰问优先购买怒江本地农产品。在规定的节日慰问品发放标准内，各基层单位工会可以购买怒江本地农产品，用于发放工会会员法定节日慰问品；各级领导干部开展节日慰问活动中，应优先采购怒江本地的大米、油等农产品；工会在开展慰问活动中，在同等条件下应优先采购怒江本地农产品。
五是推进开展工会活动促消费。各级工会结合实际，广泛组织会员开展形式多样丰富多彩的工会活动，每年到本地特色庄园、乡愁保护地、乡村振兴示范园分别开展工会活动不低于两次，推动本地的消费；引导干部职工自发到本地农特产品产业园消费。
六是开展特色农产品进商超、进宾馆酒店、进景区景点、进服务区“四进”活动。鼓励州内各商超企业开设怒江农产品销售专柜、各酒店设立怒江农产品专柜、各餐饮企业研发怒江特色菜肴，扩大餐厅采购本地食材份额、在景区景点、服务区设置怒江农产品展示展销专柜。做好农产品供给、推介营销，实现怒江农产品走进城市、走出怒江。
七是拓宽农产品销售渠道。应用网络直播销售推广农产品，促进农产品的销售；发挥行业协会、商会等社会组织优势，引导其会员优先消费采购怒江本地农产品；举办形式多样的农产品产销对接活动，组织参加各种展销会，集中推介、展示、销售我州农产品。
八是倡导各单位食堂采购怒江本地农产品。各级党政机关、企事业、金融、医院、学校等开办的职工食堂，建议在同等条件下优先采购本地农产品食材。
九是公务接待优先使用怒江本地产品。按照相关规定，安排的保障后勤随车物资、办公用茶、瓶装饮用水、咖啡等，优先选用本地的产品。
十是积极开展消费帮扶活动。主动对接东西部协作，中央、省级定点帮扶单位对我州农产品和服务的需求，签订直供直销和长期供货合同，同时，充分利用帮扶投入的项目资金，加快调整优化农业产业结构，推进农产品品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产。
第二部分是有关要求：
一是加强组织领导。各级各部门要结合自身职责，加强对促进本地农产品的统筹协调，采取有效措施，抓好工作落实。州直相关单位要落实相关支持政策，搭建多种形式的农产品营销方式,指导县市开展农产品消费工作。各县市要做好农产品认定、推荐工作,实行产品名录制度,确保产品质量。
二是压实各方责任。各牵头单位和责任单位要按照10条措施要求，于8月30日前细化措施，推动落实。一把手要亲自抓，成立工作专班、安排专人负责相关工作。
三是强化督察督办。责任单位要形成工作合力和长效机制，确保按时限完成目标任务；各级政府督察室要进一步加大督察检查力度，按照“交办、督察、反馈、通报”工作机制，从8月份开始，一月一督察，确保工作落到实处。
相关文件：怒江州关于持续巩固拓展脱贫攻坚成果促进本地农产品消费10条措施