怒江州人民政府办公室关于印发怒江州2015年招商引
资和对外贸易工作考核方案的通知
怒政办函〔2016〕1号
各县人民政府，州级有关部门：
《怒江州2015年招商引资和对外贸易工作考核方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请按方案要求认真做好考核工作。
怒江州人民政府办公室
2016年1月26日
怒江州2015年招商引资和对外贸易工作考核方案
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、省委九届十二次全会、州委七届六次全会以及全省招商引资工作会议、全州商务工作会议精神为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，进一步解放思想，转变观念，扩大开放，营造良好的投资环境，充分利用外来投资促进怒江发展。通过开展评议评价和目标任务考核，增强服务意识，规范行政行为，转变工作作风，提高服务质量和水平，不断提高全州对外开放和招商引资工作水平，推动怒江经济社会平稳较快发展，为与全国全省同步建成小康社会奠定坚实的基础。
二、组织领导
成立怒江州招商引资、对外贸易考核工作领导小组。
组 长：邹 松 州人民政府副州长
副组长：杨秩权 州人民政府副秘书长
柳荣昌州人民政府督察室主任
李桂林 州商务局局长
成 员：怒友嘎 州人大常委会财经工委调研员
王韶琴 州委督察室督察专员
李晓宏 州商务局副局长
胡玉妞 州商务局副局长
尹丽香 州委组织部正科级组织员
和向东 州政协经济委主任科员
绞卫华 州政府法制局科长
和冬梅 州商务局科长
王美珍 州商务局对外经济贸易科科长
和 燕 州招商局副局长
武美琴 州商务局副科长
领导小组下设办公室在州商务局，由胡玉妞兼办公室主任，和冬梅、王美珍、和燕、武美琴为办公室成员，具体负责考核工作的组织实施。
三、考核对象
（一）招商引资工作考核对象
2015年与州人民政府签订招商引资工作目标任务责任书的四县级人民政府，州级责任单位有：州发展改革委、州工业和信息化委、州国土资源局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州农业局、州林业局、州水务局、州文体广电和新闻出版局、州旅发委、州供销社、片马边合区管委会、州公路开发投资公司、州城市投资开发有限公司，泸水县工业园区、兰坪县省级工业园区。
（二）对外贸易工作考核对象
四县人民政府。
四、考核主要内容
（一）招商引资工作
主要考核各县人民政府、园区、边合区及州级有关责任单位年度实际到位资金、项目开发任务指标完成情况，项目推进工作及政务环境等有关情况，具体考核指标参照考核量化表（详见附件）
（二）对外贸易工作
对照州人民政府下达的各县2015年对外贸易目标任务，按照海关数为依据，查看自查报告、工作痕迹台账，对各县2015年对外贸易工作完成情况进行打分考核。
五、考核流程
（一）招商引资工作：2016年1月20日—1月27日 各考核对象根据《怒江州招商引资工作考核量化表》《怒江州外来投资促进服务部门政务环境评议打分表》有关考核指标撰写年度招商引资工作自查报告（含2016年工作目标任务和工作打算）。
对外贸易工作：2016年1月20日—1月27日各考核对象根据《怒江州2015年对外贸易工作量化考核表》有关考核指标撰写年度对外贸易工作自查报告（含2016年工作目标任务和工作打算），并提供工作痕迹台账。
（二）2016年1月28日 召开怒江州招商引资对外贸易工作考核会议，对各级各部门年度招商引资、对外贸易工作进行集中书面考核。各考核对象就年度有关工作完成情况向考核工作领导小组作汇报，考核工作领导小组根据实际情况进行现场评分。
六、相关事宜
（一）为确保考核工作顺利开展，请各考核对象于2016年1月26日之前向州招商引资工作委员会办公室提供以下考核痕迹材料并加盖公章：
1.招商引资工作：怒江州外来投资促进服务部门政务环境评议评价打分表，怒江州招商引资工作年度考核量化表，招商引资自查报告各18份。
2．对外贸易工作：怒江州2015年对外贸易工作量化考核表，对外贸易自查报告，工作痕迹台账。
（二）考核工作会议筹备及有关考核材料收集、考核报告上报等具体工作，由招商引资工作委员会办公室负责。（联系人：刘杰）
附件：1.怒江州招商引资工作年度考核量化表
2.怒江州外来投资促进服务部门政务环境评议评价打分表
3.怒江州2015年对外贸易工作量化考核表
附件1
怒江州招商引资工作年度考核量化表
被考核单位（盖章）：自评分：分
考核组评分：分
考核项目 | 总分 | 考核内容 | 自评分 | 考核评分 |
建立领导机构 | 10 | 未成立招商引资工作委员会（领导小组），扣3分。 | ||
行业主管部门无分管领导，扣3分。 | ||||
行业主管部门每年专题研究招商引资工作少于2次的，扣2分。 | ||||
未建立重大项目领导联系推进机制，扣2分。 | ||||
年度目标任务完成情况 | 50 | 完成或超额完成年度目标任务，得50分 | ||
完成年度目标任务的70%，得42分 | ||||
完成年度目标任务的50%，得35分 | ||||
未完成年度目标任务，得0分 | ||||
完成项目开发 目标任务情况 | 30 | 按《标准体例》完成项目开发任务，得6分 | ||
建立招商引资项目库，实行动态项管理，得6分 | ||||
入围省级重点项目库情况，得12分 | ||||
按州招商引资工作委员会要求及时报送项目，得6分 | ||||
合同履约率 | 10 | 当年省级、州级重大招商活动签约项目落地数占当年省级、州级重大招商活动签约项目总数50%以下，扣5分。 | ||
附加分项 | 10 | 当年新引进一家世界500强企业或省外国内500强企业落户怒江的，加10分。 |
注：此表总分值为110分，其中“引进企业情况”10分为附加分。
填表日期：年月日
附件2
怒江州外来投资促进服务部门政务环境评议打分表
填表日期： 年 月 日
被评议单位： 评议评价得分： 分 | |||||
评议项目 | 总分值 | 序号 | 评议内容 | 分值 | 得分 |
建立行政公示制的基本情况 | 20 | 1 | 增强工作透明度情况 | 10 | |
2 | 按照廉洁、勤政、务实、高效的工作标准，强化承诺情况 | 10 | |||
勤政为民不断提高工作效率情况 | 60 | 3 | 履行职能中杜绝“不及时作为”、“不作为”、“乱作为”的情况 | 5 | |
4 | 坚决贯彻执行上级党委、政府做出的决策，提高办事效率的情况 | 5 | |||
5 | 工作实效和行政效能情况 | 10 | |||
6 | 杜绝执行不公、执法不公、行政管理服务不到位、推诿扯皮的情况 | 10 | |||
7 | 服务水平、服务态度、服务效率的情况 | 10 | |||
8 | 群众来信、来访、接待处理情况 | 5 | |||
9 | 公众承诺的履行情况 | 5 | |||
10 | 贯彻落实《中共怒江州委 州人民政府关于推进招商引资工作责任制意见》（怒发〔2011〕13号）情况 | 10 | |||
严格管理，加强自身建设情况 | 20 | 11 | 建立行政问责制情况 | 5 | |
12 | 认真解决外来投资企业和客商举报投诉工作情况 | 10 | |||
13 | 职业道德、社会公德和职业纪律、职业责任、班子整体素质提高情况 | 5 | |||
其他建议和意见 | |||||
附件3
怒江州2015年对外贸易工作量化考核表
被考核单位（盖章）： 自评分：分 考核组评分：分
考核项目 | 总分 | 考核内容 | 自评分 | 考核组评分 |
建立领导机构 | 10 | 1.组织机构不健全，扣2分。 | ||
2.党委政府无分管领导，扣2分。 | ||||
3.党委政府每年专题研究对外贸易工作少于2次，扣2分。 | ||||
完成目标任务 | 60 | 1.对外贸易目标任务每完不成100万元的，扣5分。 | ||
2.进出口商品结构调整进度缓慢的，扣1-2分。 | ||||
规范管理 | 15 | 1.企业有违法违规经营现象的，扣1-2分。 | ||
2.企业有违法违规经营现象，造成严重影响的，扣3-5分 | ||||
协调服务 | 8 | 当地政府和相关职能部门对企业反映的情况协调不力，推诿扯皮的，扣1-3分。 | ||
业务工作 | 7 | 1.主管部门服务质量差，有不良反应的，扣1-2分。 | ||
2.主管部门办事拖沓，顶着不办，造成不良影响的，扣1-2分。 | ||||
3.不按时按质报送统计报表的，扣3-5分。 | ||||
合计 | 100 |
填表日期：年月日