怒江州政府办公室关于印发《怒江州人民政府2025年挂牌督办安全生产重大隐患名单（第二批）》的通知

各县（市）政府，州住房城乡建设局、州交通运输局、州卫生健康委、州应急局、州消防救援支队：

根据《云南省人民政府关于建立健全安全生产隐患排查治理长效机制的决定》（云政发〔2008〕85号），结合全州治本攻坚三年行动，州人民政府决定对全州31项安全生产重大隐患进行挂牌督办，现将《怒江州人民政府2025年挂牌督办安全生产重大隐患名单（第二批）》印发给你们，请认真抓好落实。

挂牌督办的安全生产重大隐患须严格按照规定程序和时限完成整改，隐患整改完毕并由督办责任（牵头）单位组织验收审查合格后，按照有关程序摘牌销号。州安全生产委员会办公室要适时对隐患整改情况进行督促检查，确保按时完成整改及验收。

怒江州人民政府办公室

2025年8月11日

（此件公开发布）

怒江州人民政府2025年挂牌督办安全生产重大隐患名单（第二批）

序号	隐患名称（类型）	行业领域	隐患基本情况	重大隐患判定标准	隐患所在地	整改责任单位	整改责任人	整改要求	督办牵头单位	整改时限
1	通风类隐患	非煤矿山	怒江胜峰矿业开发有限公司泸水市三河弯转河硅矿：1845m、1795m中段主巷独头掘进作业工作面未按设计和规范要求设置局部机械通风，作业面风量、风质不符合标准要求。	《金属非金属矿山安全规程》（GB16423—2020）第6.6条、《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安〔2022〕88号）。	泸水市鲁掌镇	泸水市人民政府	泸水市人民政府分管领导	按要求设置局部机械通风，确保作业面风量、风质符合标准要求。	州应急局	2025年8月31日前
2	管理缺陷类隐患	非煤矿山	云南照昀矿产资源开发有限公司兰坪华昌山铅锌银矿：矿山井下作业未配齐，未随身携带具有矿用产品安全标志的便携式气体检测报警仪和自救器，从业人员不能正确使用自救器。	《金属非金属矿山安全规程》（GB16423—2020）第6.1.4.9条、第8.3条规定：《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安〔2022〕88号）。	兰坪县石登乡	兰坪县人民政府	兰坪县人民政府分管领导	加强安全教育和日常管理，井下作业人员需配齐具有矿用产品安全标志的便携式气体检测报警仪和自救器，且从业人员能正确熟练使用自救器。	州应急局	2025年9月30日前
3	通风、防治水类隐患	非煤矿山	云南照昀矿产资源开发有限公司兰坪华昌山铅锌银矿：3172m中段存在一条斜坡道，底部标高为3150m盲中段，属于独头掘进，未形成通风系统通风效果较差，未形成排水系统，巷道多处积水。	《中华人民共和国安全生产法》第三十四条、《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安〔2022〕88号）。	兰坪县石登乡	兰坪县人民政府	兰坪县人民政府分管领导	停止3172m中段—3150m斜坡道和3150m盲中段的施工，该工程施工建设需经设计变更及主管部门审批，严禁擅自施工建设。井下工程掘进通风排水需满足相关规范要求，确保通风、排水质量。	州应急局	2025年9月30日前
4	违规作业类隐患	非煤矿山	云南照昀矿产资源开发有限公司兰坪华昌山铅锌银矿：3150m盲中段西北侧存在采空区，该段工程在“安全设施设计（2017版3月）”、“隐蔽致灾报告（2024年4月版）”中未涉及且无相应变更资料。	《中华人民共和国安全生产法》第四十条、第四十一条；《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安﹝2022﹞88号）、《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准补充情形》（矿安〔2024〕41号）。	兰坪县石登乡	兰坪县人民政府	兰坪县人民政府分管领导	根据矿山实际，校核“地质储量报告”和“隐蔽致灾普查报告”，矿山废弃巷道和采空区未查清或废弃井巷、采空区未及时封闭处置，影响生产建设，需重新开展隐蔽致灾因素普查，对隐蔽致灾因素采取有效治理措施。	州应急局	2025年9月30日前
5	设备淘汰类隐患	非煤矿山	云南照昀矿产资源开发有限公司华昌山兰坪华昌山铅锌银矿：3109m、3057m中段局扇属于淘汰设备（离心式鼓风机），风筒采用非阻燃的农用输水管带。	《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安﹝〔2022〕88号）。	兰坪县石登乡	兰坪县人民政府	兰坪县人民政府分管领导	按设计和规范要求布设井下局扇和风筒，严禁使用国家明令禁止的设备、材料。	州应急局	2025年9月30日前
6	险库类隐患	非煤矿山	兰坪县汇丰选矿厂黄柏尾矿库：外坝坡有蠕动变形（凸肚）迹象，初期坝右岸中、下部存在水冲刷破坏。	《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安﹝2022﹞88号）。	兰坪县营盘镇	兰坪县人民政府	兰坪县人民政府分管领导	立即按要求启动应急预案进行抢险，疏通截排水设施，加固坝体。对尾矿库坝体全面稳定性分析和调洪验算。	州应急局	2025年8月31日前
7	险库类隐患	非煤矿山	兰坪县汇丰选矿厂黄柏尾矿库：库内右侧尾砂凹陷渗透管涌破坏，呈纵横交汇状，渗出点从外坝坡中部成点线面溢出。汛期遇单点暴雨会加剧泄漏，有坝体失稳的风险。	《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安﹝2022﹞88号）	兰坪县营盘镇	兰坪县人民政府	兰坪县人民政府分管领导	立即按要求启动应急预案进行抢险，疏通截排水设施，严禁库外水进库；清查库内渗漏点，制定整改方案进行隐患整改。	州应急局	2025年8月31日前
8	未按设计施工类隐患	非煤矿山	兰坪恒云工贸有限公司金龙社区建筑石料用灰岩矿：破碎站至2648铲装平台运输公路参数不满足设计要求（最大纵坡超过规范要求的9%，平均坡度大于设计8.54%）。	《中华人民共和国安全生产法》第三十四条　、《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安﹝2022﹞88号）。	兰坪县金顶街道	兰坪县人民政府	兰坪县人民政府分管领导	按设计要求对矿山破碎站至2648铲装平台运输公路进行降坡或增设缓坡段。	州应急局	2025年8月31日前
9	设计外违规施工类隐患	非煤矿山	云南宏盛驰远资源有限责任公司兰坪县核桃箐铜矿：PD101主巷240m处往西北方向的130m探矿巷道，测量编号4—2往东北向和西南向约50m工程超出《探矿实施方案》和《安全专篇》设计范围内。	《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局36号令）第十四条、《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安﹝2022﹞88号）。	兰坪县中排乡	兰坪县人民政府	兰坪县人民政府分管领导	停止PD101的坑探工程施工，增设坑探工程需编制“坑探实施方案和安全专篇”，并报自然资源和应急部门审批。	州应急局	2025年10月31日前
10	通风类、违规作业类隐患	非煤矿山	云南宏盛驰远资源有限责任公司兰坪县核桃箐铜矿：PD101主巷240处往西北掘进探矿作业面（180m），巷道独头掘进工作面未按照《安全专篇》布设局扇和风筒，空气质量差。	《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安﹝2022﹞88号）。	兰坪县中排乡	兰坪县人民政府	兰坪县人民政府分管领导	按设计规范要求重新布置井下局扇和风筒位置。加强安全管理，对井下作业点通风风速、风量、风质进行监测记录。	州应急局	2025年10月31日前
11	管理缺陷类隐患	非煤矿山	兰坪辉煌矿业有限责任公司安花落山铜矿：由于矿山人事变动，目前管理机构未变更完成，矿山“五职矿长”、（五科技术员）、安全管理人员未到位。	《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见的通知》（矿安〔2022〕4 号）。	兰坪县河西乡	兰坪县人民政府	兰坪县人民政府分管领导	加强安全管理，按要求建立健全矿山“五职矿长、五科技术员”的机制，并认真履行各自职责，落实安全责任。	州应急局	2025年11月30日前
12	重大生产系统缺失隐患、违规开采顺序隐患、设备淘汰类隐患	非煤矿山	兰坪辉煌矿业有限责任公司安花落山铜矿：V1矿体3130m生产中段未形成开拓、通风、排水、辅助设施等系统；检查时该中段末端未按照设计要求进行采切工程建设，现已建立采场擅自进行采矿；该采点存在使用淘汰落后采矿设备、工艺，安全隐患风险较大且突出。	《中华人民共和国安全生产法》第三十四条　、《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安﹝2022﹞88号）。	兰坪县河西乡	兰坪县人民政府	兰坪县人民政府分管领导	严格按照已批准的安全设施设计施工建设3130m生产中段的开拓、通风、排水和辅助设施等系统，严禁以建代采，冒险作业。	州应急局	2025年11月30日前
13	防治水类、顶板支护类、通风类等隐患	非煤矿山	兰坪辉煌矿业有限责任公司安花落山铜矿：V1矿体3130m、3110m生产中段存在积水，无排水设施；支护工程不满足规范要求（现状采用钢架木支护，设计要求是喷锚支护）；废弃巷道多，未按照要求及时封堵、设置标示牌、安设安全警示标志。V1矿体3130m、3110m生产中段。V3矿体3105m探矿硐，属于独头掘进，工作面通风风量、风速、风质不满足规范要求。	《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安﹝2022﹞88号）。	兰坪县河西乡	兰坪县人民政府	兰坪县人民政府分管领导	按设计要求建设施工V1矿体3130m、3110m生产中段的排水设施；岩层节理裂隙发育，风化层面较多钢箱支护木板封顶效果不佳，建议按设计喷锚支护；对废弃巷按规范要求及时进行封堵、增设安全警示标志。按设计方案要求布设局扇，确保掘进工作面通风风量、风速、风质满足规范要求。严禁擅自在通风不畅，风速、风质不满足要求的坑道内施工作业。	州应急局	2025年11月30日前
14	工艺设备类、电气防爆类隐患	非煤矿山	兰坪辉煌矿业有限责任公司安花落山铜矿：V1矿体3130m、3110m生产中段，3105m、3062探矿硐工作面未按照规范要求安装照明设施（现场作业面采用220V照明电压，且多处线头裸露）。	《金属非金属矿山安全规程》（GB16423—2020）、《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安﹝2022﹞88号）。	兰坪县河西乡	兰坪县人民政府	兰坪县人民政府分管领导	按规范要求架设井下用电线路，严禁用电线路线头裸露，采掘工作面、出矿巷道、天井和天井至回采工作面需采用安全电压，不超过36V。	州应急局	2025年11月30日前
15	顶板类、安全出口类、机电通讯类隐患	非煤矿山	兰坪辉煌矿业有限责任公司安花落山铜矿：V1矿体3170m生产中段，存在巷道冒顶，未及时清理和修复；V1矿体3170m平硐坑口（第二安全出口）上方存在坍塌隐患；该中段通讯设施损坏，无法使用。	《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安﹝2022﹞88号）。	兰坪县河西乡	兰坪县人民政府	兰坪县人民政府分管领导	及时修复3170m中段巷道冒顶支护损坏处；对3170m平硐安全出口坍塌处及时清理和支护确保安全出口畅通；修复中段通讯设施。	州应急局	2025年11月30日前
16	设备淘汰类、违规施工类隐患	非煤矿山	兰坪辉煌矿业有限责任公司安花落山铜矿：V3矿体3105m探矿硐东北侧老巷内斜井处，斜井口使用淘汰绞车，存在“以采代建”情况。V3矿体3105m和3062探矿硐通风和支护工程不符合《生产探矿工作设计（2022年）》及相关规范要求，局扇使用淘汰设备。	《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安﹝2022﹞88号）。	兰坪县河西乡	兰坪县人民政府	兰坪县人民政府分管领导	停止V3矿体3105m探矿硐东北侧老巷内斜井施工，严格按照探矿安全专篇组织实施坑探工程，严禁矿山使用淘汰工艺、设备“以探代采”。按设计规范要求实施探矿坑道的通风和支护工程，严禁使用淘汰设备。	州应急局	2025年11月30日前
17	设计外违规施工类隐患	非煤矿山	兰坪辉煌矿业有限责任公司安花落山铜矿：V3矿体3105m和3062探矿硐存在不按《生产探矿工作设计（2022年）》组织施工情况，探矿工程与设计不符。	《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安﹝2022﹞88号）。	兰坪县河西乡	兰坪县人民政府	兰坪县人民政府分管领导	严格按照已批准的探矿设计专篇组织实施坑探工程，严禁出现重大变更未经批准擅自组织施工。	州应急局	2025年11月30日前
18	排土场管理类隐患‌	非煤矿山	兰坪辉煌矿业有限责任公司安花落山铜矿：V3矿体3062m探矿坑口未设置排渣场，存在乱排乱堆，且无排渣车档。	《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安﹝2022﹞88 号）。	兰坪县河西乡	兰坪县人民政府	兰坪县人民政府分管领导	按设计要求排放废渣，或规划设计矿山整体排渣系统，严禁各坑口无序乱排乱堆。排渣堆场需按规范设置车档、排水等安全设施。	州应急局	2025年11月30日前
19	设计外违规施工类隐患	非煤矿山	兰坪辉煌矿业有限责任公司安花落山铜矿：V2矿体3080m和3075m坑口位置与设计不符，3075m坑口现状属于新开坑口，掘进与《生产探矿工作设计（2022年）》不符。	《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安﹝2022﹞88号）。	兰坪县河西乡	兰坪县人民政府	兰坪县人民政府分管领导	参考设计和探矿方案校核V2矿体3080m和3075m坑口位置，严格按批准的设计方案组织施工，严禁擅自组织施工未经审核批准的坑探工程。	州应急局	2025年11月30日前
20	火灾隐患	宾馆酒店	贡山县阿立武精品酒店：楼顶员工宿舍采用彩钢夹芯板搭建，且彩钢夹芯板芯材的燃烧性能等级低于GB 8624规定的A级。	《重大火灾隐患判定方法》（GB35181—2017）第6.10条。	贡山县丙中洛镇	贡山县人民政府	贡山县人民政府分管领导	拆除采用燃烧性能等级低于GB 8624规定的A级彩钢夹芯板搭建的居住建筑。	州消防救援支队	2025年9月30日前
21	有限空间管理	宾馆酒店	贡山县阿立武精品酒店：未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账、设置安全警示标志。	《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）第十三条。	贡山县丙中洛镇	贡山县人民政府	贡山县人民政府分管领导	对经营场所内有限空间进行辨识、建立安全管理台账、实施作业审批，设置明显的安全警示标志。	州应急局	2025年8月31日前
22	有限空间管理	工贸	贡山县丙中洛镇农贸市场：未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账、设置安全警示标志。	《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）第十三条。	贡山县丙中洛镇	贡山县人民政府	贡山县人民政府分管领导	对经营场所内有限空间进行辨识、建立安全管理台账、实施作业审批，设置明显的安全警示标志。	州应急局	2025年8月31日前
23	火灾	娱乐场所	贡山阿怒沐里扎恰恰量贩歌舞厅：未设置火灾自动报警系统。	《重大火灾隐患判定方法》（GB35181—2017）第6.6条。	贡山县捧当乡	贡山县人民政府	贡山县人民政府分管领导	增设火灾自动报警系统。	州消防救援支队	2025年10月31日前
24	安全防护设施缺失	道路交通	尼比独公路【K0+00M至K0+262M】：缺少交通标志、防护栏、凸面镜、减速带、震荡线，存在道路交通事故风险。	《公路交通事故多发点段及严重安全隐患排查工作规范（试行）》第七条。	福贡县架科底乡	福贡县人民政府	福贡县人民政府主要领导	增设警示牌、波形防护栏、减速带。	州交通运输局	2025年10月31日前
25	安全防护设施缺失	道路交通	芒孜幸福桥－永拉嘎桥【K3+580M至K4+00M】：缺少交通标志、防护栏、凸面镜，存在道路交通事故风险。	根据《公路交通事故多发点段及严重安全隐患排查工作规范（试行）》第七条。	贡山县茨开镇	贡山县人民政府	贡山县人民政府主要领导	增设警示牌、波形防护栏。	州交通运输局	2025年10月31日前
26	安全防护设施缺失	道路交通	怒江美丽公路K6789+641～+785：边坡大规模失稳，浅层滑塌，路基及交安设施破坏	《公路运营领域重大事故隐患判定标准》。	怒江美丽公路K6789+641～+785	怒江美丽公路有限公司	怒江美丽公路有限公司主要领导	滑塌频繁路段采用棚洞方案。	州交通运输局	2025年12月31日前
27	安全防护设施缺失	道路交通	怒江美丽公路K6793+600～+800：边坡大规模失稳，浅层滑塌，路基及交安设施破坏	《公路运营领域重大事故隐患判定标准》。	怒江美丽公路K6793+600～+800	怒江美丽公路有限公司	怒江美丽公路有限公司主要领导	滑塌频繁路段采用棚洞方案。	州交通运输局	2025年12月31日前
28	疲劳驾驶、超速	道路运输	悦驰旅游汽车（怒江）有限公司：所属经营性驾驶员和车辆存在长期“超速、疲劳驾驶”且运输过程中未及时提醒纠正、运输行为结束后一个月内未严肃处理。	《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》第三条第（三）款。	泸水市大练地街道	州交通运输局	州交通运输局分管领导	运输企业应按规定（每100辆车设1人，至少配备2人）足额配备监控人员；对于行驶途中存在超速行驶、疲劳驾驶报警的车辆，监控人员应严格履行职责、及时进行提醒，纠正驾驶员不安全驾驶行为；企业所属车辆在运行过程中不得出现脱离动态监控情形。企业加强动态监控管理，及时纠正提醒、严肃处理处罚“三超一疲劳”的情况。	州交通运输局	2025年8月31日前
29	燃气燃烧器具安全	燃气	福贡县上帕镇知子洛村故乡味道饭店：使用不合格减压阀。	依据《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》（建城规〔2023〕4号）第九条第（四）款。	福贡县上帕镇	福贡县人民政府	福贡县人民政府分管领导	更换不合格减压阀。	州住房城乡建设局	2025年8月31日前
30	地基下沉，房屋结构失稳	医疗机构	福贡县腊马洛村卫生室：地基不稳固，墙体及院坝有裂缝。	依据《医疗机构重大事故隐患判定清单（试行）》第五条第（二）款。	福贡县鹿马登乡	福贡县人民政府	福贡县人民政府分管领导	申报村卫生室修缮项目资金后进行修缮。	州卫生健康委	2025年12月31日前
31	地基下沉，房屋结构失稳	医疗机构	福贡县双甲村卫生室：地基下沉。	依据《医疗机构重大事故隐患判定清单（试行）》第五条第（二）款。	福贡县子里甲乡	福贡县人民政府	福贡县人民政府分管领导	申报村卫生室修缮项目资金后进行修缮。	州卫生健康委	2025年12月31日前

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