2025年，在州委、州政府的正确领导和州依法治州办的业务指导下，州工业和信息化局深入贯彻执行中央、省、州关于法治政府建设的部署要求，坚持以习近平法治思想为引领，将法治建设与工业和信息化工作深度融合，推动依法行政、规范执法、普法宣传各项工作深入落实，为工业和信息化事业稳步发展提供强有力的法治保障，并取得积极成效。
- 一、主要举措和成效
（一）强化思想引领，扛稳担实法治建设主体责任
1.学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为工业和信息化法治建设的根本遵循，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，与中心工作同谋划、同推进、同落实。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，通过组织党组（扩大）会、局务会等方式，多次研究工业经济、产业政策发展、中小企业培育、信息化建设、无线电管理等事关经济社会发展的重要事项，协调解决工信领域法治建设的重点、难点问题，自觉做到运用法治思维、法治方式推动工业和信息化高质量发展。
2.组织开展法治宣传教育。严格按照法治政府建设的目标任务，把习近平法治思想作为干部学习教育的重点内容，依托党组扩大会议、党组理论中心组、职工大会、三会一课等形式，组织学习《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规和重要法治读本。2025年，通过党组会议、党组理论学习中心组等学习习近平法治思想2次、学习党纪法规10余次。
（二）规范行政执法，全面提升行政执法质量效能
1.落实涉企行政执法专项行动。2025年5月，以党组会议形式，召开涉企行政执法专项行动宣贯动员部署会，印发《怒江州工业和信息化系统规范涉企行政执法专项行动实施方案》，聚焦工业节能、报废机动车回收拆解、无线电管理等执法领域，全面排查和整治工信系统涉企行政执法突出问题，在门户网站发布向社会公开征集问题线索公告，设立投诉举报电话和邮箱，截至目前，未收到相关问题线索。
2.推动落实涉企行政检查制度。严格执行涉企业行政检查备案制度，年初，编制印发年度涉企行政检查计划并及时备案；贯彻执行“企业安静期”工作要求，自觉遵守“每月1—15号期间，不开展涉企行政检查”的规定。今年以来，在企业安静期内，我局各执法科室均未开展涉企行政检查。
3.组织实施双随机一公开监管。按照双随机一公开监管工作的要求，印发随机抽查事项清单、抽查计划和抽查方案，组织执法科室完成随机抽查任务4个，抽查事项结果已在规定时限内通过国家企业信用信息系统公开公示。
4.落实行政执法“三项制度”。严格按照《云南省工业和信息化领域行政处罚裁量权基准适用规则（试行）》行使工信领域的行政处罚自由裁量权，严格行政执法程序、规范行政执法行为，落实行政执法公示制度，切实保障行政执法公开透明、程序合法、公平高效。
5.组织开展公平竞争审查。严格落实公平竞争审查制度，履行审查程序，防范和禁止出台排除、限制竞争的政策措施。2025年，组织开展公平竞争审查政策文件9份。
6.组织实施行政执法陪训。聚焦工业和信息化领域行政执法工作的重点难点，印发行政执法培训通知，通过现场教学、视频会议、自学等形式，组织局机关执法人员和县市工信执法人员参加陪训，圆满完成公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训任务，取得较好效果。
7.动态调整部门行政职权。依据部门职权的调整，动态调整更新部门行政事权，规范完善部门行政职权事项，组织编制权责清单、行政执法事项清单，明确行政检查、行政强制、行政处罚等行政执法事项，推动涉企行政执法规范化、标准化实施。
（三）落实普法责任制，依法依规履行工信职责
1.组织推动普法宣传。严格按照“谁主管谁普法谁执法谁普法”的工作要求，把法律法规宣传教育向纵深推进。编制印发年度普法日历，利用重要普法节点，开展现场宣传活动3场次。坚持线上线下结合的宣传方式，通过门户网站、法治文化宣传栏、微信群、电子滚动屏等传统媒体和新媒体，在机关内部营造浓厚的宣传氛围。
2.严格执行领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度。印发《怒江州工业和信息化局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单暨年度学习宣传工作计划》，推动领导干部带头尊规学规守规用规、尊法学法守法用法。2025年，州工业和信息化局领导干部带头学习党纪法规20余次。
3.健全完善法律顾问制度。充分发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，完善法律顾问全面参与工业和信息化决策论证、制度建设、矛盾纠纷化解、普法宣传等法律事务工作机制，切实保障工业和信息化工作始终在法治轨道上运行。2025年，聘请法律顾问2人，法律顾问出具法律意见书10余份。
（四）加强行政监督，助推法治化营商环境建设
1.强化依法行政廉政风险防控。聚焦依法行政关键领域，持续加大监督的力度，按照《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，经常性与分管执法的班子成员谈心谈话，强化依法行政领域廉政风险排查和管控，坚决防范和禁止依法行政领域的“吃”“拿”“卡”“要”，杜绝行政执法不作为、乱作为行为的发生。
2.深入落实涉企条例法规精神。严格贯彻执行《优化营商环境条例》《云南省中小企业促进条例》《中华人民共和国节约能源法》等法规精神，通过落实惠企政策措施、推进市场主体培育，规范改善行政执法方式，为工业企业、中小企业的健康发展营造良好的法治化营商环境。截至2025年12月22日，全州经营主体达56207户。其中，企业12542户（含国有企业1359户、私营企业11144户、外资企业39户）、个体工商户41713户、农民专业合作社1952户；截至2025年12月31日，全州在库优质企业31户，其中创新型中小企业24户、专精特新中小企业7户。
二、存在的问题和不足
2025年，州工业和信息化局虽然在法治建设方面取得一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，如：开展普法宣传的深度、广度不够，执法队伍法治思维、法律素养还需进一步提升。
三、202 6年工作思路
（一）持续贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为引领，坚决把牢法治政府建设正确方向。深入领会习近平法治思想的精神内涵和核心要义，切实把习近平法治思想融入到工业和信息化法治政府建设的工作实践中，提升工信干部队伍运用习近平法治思想分析问题、解决问题的能力。
（二）全面履行依法行政职能。严格贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《党政主要负责人述法办法》、“谁执法谁普法”等普法责任制，依法全面履行职责，持续助力法治化营商环境建设，简化政务服务办事流程，动态管理行政事权，多措并举服务企业，全力助推工业经济和信息化事业高质量发展。
（三）严格规范公平文明执法。持续做好行政执法规范化提升工作，深入推进行政执法检查，强化行政许可、行政检查等重要执法领域的监督，加快工业和信息化领域法治化建设步伐，为工业和信息化事业发展奠定坚实有力的法治基础。
怒江州工业和信息化局
2026年1月13日