各县、市人民政府，州直各委、办、局，各人民团体，州民族中专，省属驻怒江各单位：
《2019年〈怒江傈僳族自治州年鉴〉（总第十五期）组稿编辑方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
怒江州人民政府办公室
2019年2月12日
（此件公开发布）
2019年怒江傈僳族自治州年鉴（总第十五期）组稿编辑方案
为全面记述2018年怒江州经济社会发展的真实情况，做好2019年《怒江傈僳族自治州年鉴》（总第十五期）编纂工作，现提出如下组稿编辑方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及省委十届六次全会精神、州委八届六次全会精神和落实《云南省方志事业发展规划纲要（2016—2020年）》《怒江傈僳族自治州地方志事业发展规划纲要（2016—2020年）》，按中指组“关于在2020年全面实现‘两全目标’”的要求，如实展现怒江2018年各项事业发展情况，全面反映怒江经济、政治、文化、社会、生态文明建设取得的成绩和决战深度贫困脱贫攻坚战、决胜全面小康建设中所取得的重大成果。
二、主体框架
主体框架分为彩页、特载专文、大事记、具体栏目、州县（市）概况等五部分组成。
（一）彩页
1．中央、省、州级四套班子主要领导视察、考察、调研照片。
供稿单位：州委办公室、州人大常委会办公室、州政府办公室、州政协办公室、州委宣传部、怒江报社（图片要求提供原图，并注照片文字说明、摄影者姓名）。
2．州委、州人大常委会、州政府、州政协主要领导重要活动照片（重要会议、重要工作、重大活动、重要交往等）。
供稿单位：州委办公室、州人大常委会办公室、州政府办公室、州政协办公室、州委宣传部、怒江报社（图片要求提供原图，并注照片文字说明、摄影者姓名）。
3．州内重大事件和重大庆典活动及照片。
（1）中共怒江州委八届五次全会相关照片；
供稿单位：州委宣传部、州文体广电新闻出版局、怒江报社（图片要求提供原图，并注照片文字说明、摄影者姓名）。
（2）2018年州两会照片；
供稿单位：州人大常委会办公室、州政协办公室、怒江报社（图片要求提供原图，并注照片文字说明、摄影者姓名）。
（3）全州重大项目建设及2018年度新作为新亮点;
供稿单位：州委宣传部、州文体广电新闻出版局、怒江报社（图片要求提供原图，并注照片文字说明、摄影者姓名）。
（4）有关生态文明建设方面的新成果；
供稿单位：州委宣传部、州文体广电新闻出版局、怒江报社（图片要求提供原图，并注照片文字说明、摄影者姓名）。
（5）“中国建交杯·2018中国怒江皮划艇野水国际公开赛”图片资料；
供稿单位：州委宣传部、怒江报社（图片要求提供原图，并注照片文字说明、摄影者姓名）。
（6）有关脱贫攻坚及驻村工作开展情况及亮点图片资料。
供稿单位：州委宣传部、怒江报社及州直各部委办局（图片要求提供原图，并注照片文字说明、摄影者姓名）。
4．宣传彩页：单位和企业形象宣传、模范人物、名特优产品等专题。
组稿单位：各部门、单位。
（二）特载·专文
特 载：州委八届五次全会工作报告、政府工作报告。
供稿单位：州委办公室、州政府办公室。
组稿单位：州地方志办公室。
（三）年鉴论坛
刊登怒江州内专家、学者2018年度撰写的有关经济、政治、文化、社会、生态建设方面的论文。
（四）大事记（2018年1—12月）
“大事记”由州方志办根据《怒江报》全年刊载编辑，州委办公室、州人大常委会办公室、州政府办公室、州政协办公室不再单独提供“大事记”稿。
（五）综述
“五位一体”建设成就：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
供稿单位：州政府办公室。
（六）具体栏目
以下均含2018年内担任实职的领导名录，受州级以上表彰奖励情况（州级表彰只收录州委、州政府的表彰）
1．党委
中共怒江傈僳族自治州委员会
（1）州委工作 州委办公室
①重要会议（党代会、州委全会、常委会、州委专题会议）
②重要活动（理论学习中心组学习活动、表彰活动、州委举行的其他重大活动）
③重大决策（年内州委作出的一系列重大决策部署）
（2）组织工作 州委组织部
（3）宣传工作 州委宣传部
（4）统战工作 州委统战部
（5）政策研究和农业农村工作 州委政研室
（6）老干部工作 州委老干部局
（7）党校教育 州委党校
（8）机关党建 州直机关工委
（9）企业和社会组织党建 州委组织部党工委
（10）保密工作 州委保密局
（11）机构编制管理 州委机构编制办公室
2．人大常委会
怒江傈僳族自治州人大常委会
（1）重要会议 州人大常委会办公室
（2）重要工作 州人大常委会办公室
（3）重要活动 州人大常委会办公室
（4）重要决议、决定 州人大常委会办公室
3．政府
怒江傈僳族自治州人民政府
（1）重要会议 州政府办公室
（2）重要活动 州政府办公室
（3）重大决策部署 州政府办公室
（4）政务督察和建议提案办理 州政府督察室
（5）州人民政府办公室 州政府办公室
（6）人事管理 州人力资源和社会保障局
（7）劳动就业和社会保障 同上
（8）信访、群众工作 州委、州政府信访局
（9）经济决策与咨询 州政府研究室
（10）外事侨务工作 州外事侨务办
（11）政务服务管理 州政务服务管理局
（12）联络交往 州驻昆办
（13）接待工作 州接待处
（14）机关事务管理 州机关事务管理局
（15）
4．政协
政协怒江傈僳族自治州委员会
（1）重要会议 州政协办公室
（2）专门委员会工作 州政协办公室
（3）重要活动 州政协办公室
5．纪检监察
中共怒江傈僳族自治州纪律检查委员会
（1）重要会议 州纪委办公室
（2）党风党纪 州纪委办公室
（3）惩治腐败 州纪委办公室
（4）行政监察 州监察局
（5）纠风治乱 州政府纠风办
（6）体制改革 州纪委办公室
6．人民团体
（1）工会 州总工会
（2）共青团 团州委
（3）妇女联合会 州妇联
（4）工商联 州工商联
（5）文联工作 州文联
①文艺创作
②文艺家协会工作
（6）社科工作 社科联
（7）侨联工作 州侨联
（8）残疾人工作 州残联
（9）科学技术协会 州科协
（10）红十字会 怒江州红十字会
7．军事
（1）怒江军分区
（2）武警怒江州支队
（3）怒江州公安边防支队
（4）武警怒江消防支队
8．法制
（1）立法 州人大常委会办公室
（2）法治政府建设 州政府法制局
（3）政法工作 州委政法委
（4）审判 州法院
（5）检察 州人民检察院
（6）公安工作 州公安局
（7）人口户籍管理州公安局
（8）公安交通管理 州交警支队
（9）司法行政 州司法局
9．经济管理
（1）发展与改革 州发展改革委
（2）国土资源管理 州国土资源局
（3）工商行政管理 州工商局
（4）统计 州统计局
（5）统计调查 国家统计局怒江调查队
（6）审计监督 州审计局
（7）质量技术监督 州质监局
（8）安全生产监督管理 州安监局
（9）住房公积金管理 州住房公积金管理中心
10．农业
（1）农业和农村经济种植养殖业 州农业局
（2）种植业 州农业局
（3）养殖业 州农业局
（4）乡镇企业 州农业局
（5）农机管理 州农业局
（6）重要活动 州农业局
（7）粮食流通 州发展改革委
（8）林业 州林业局
（9）水务 州水务局
11．工业
（1）工业经济综述 州工业和信息化委
（2）工业园区建设 州工业和信息化委
（3）冶金工业 州工业和信息化委
（4）建材工业 州工业和信息化委
（5）无线电频谱管理 州工业和信息化委
（6）电力工业 云南电网有限责任公
怒江供电局
12．商贸业
（1）内外商贸 州商务局
（2）招商引资 州商务局
（3）供销合作 州供销社
（4）烟草专卖 州烟草专卖局
（5）边境经济合作 片马边境经济合作区管理委员会
13．交通运输业
（1）交通基础设施建设 州交通运输局
（2）运输管理 州运政管理处
（3）公路路政管理 怒江公路路政管理支队
（4）公路管理与养护 怒江公路管理总段
（5）公路运输 州交通运输集团公司
14．旅游业
（1）旅游业综述 州旅游发展委
（2）宣传与营销 州旅游发展委
（3）区域合作 州旅游发展委
（4）旅游人才培养 州旅游发展委
（5）景区规划及招商引资 州旅游发展委
（6）依法治旅 州旅游发展委
（7）社会综合治理 州旅游发展委
15．信息产业
（1）信息安全管理 州工业和信息化委
（2）邮政管理 州邮政管理局
（3）电信通信 中国电信怒江分公司
（3）移动通信 中国移动怒江分公司
16．城建 环保
（1）住房和城乡建设 州住房城乡建设局
（2）生态环境保护 州环保局
（3）城市开发投资 怒江投资集团
17．财政 税务
（1）财政 州财政局
（2）国家税务 州国税局
（3）地方税务 州地税局
18．金融 保险
（1）金融资本管理 州财政局
（2）金融
①中国人民银行怒江州中心支行 州人行
②中国银行业监督管理委员会怒江监管分局 州银监局
③中国农业发展银行怒江分行 州农发行
④中国工商银行股份有限公司怒江分行 州工行
⑤中国农业银行股份有限公司怒江分行 州农行
⑥中国建设银行股份有限公司怒江州分行 州建行
⑦云南省信用联社怒江办事处 州信用社
（3）保险
①怒江州保险行业协会
②中国人民财产保险股份有限公司怒江州分公司
③中国平安财产保险股份有限公司怒江中心支公司
④中国大地财产保险股份有限公司怒江支公司
⑤华安财产保险股份有限公司怒江中心支公司
⑥中国人寿财产保险股份有限公司怒江州中心支公司
⑦中国人寿保险股份有限公司怒江支公司
⑧新华人寿保险股份有限公司云南分公司怒江支公司
⑨泰康人寿保险股份有限公司兰坪支公司
19．科学技术
（1）科技行政管理 州科技局
（2）防震减灾 州地震局
（3）气象监测与预报 州气象局
20．社会科学
（1）党史研究 州委党史办
（2）地方志 州方志办
（3）傈僳族研究会 傈僳族研究会
（4）怒族学会 怒族学会
（5）纳西族文化学会 怒江纳州西文化学会
21．教育
（1）教育综述 州教育局
①工作概况
②中小学校舍安全工程
③学校安全管理
④农村义务教育经费保障机制改革
⑤校园文化
⑥教师专业技术职务评审等
（2）基础教育 州教育局
①基础教育概况
②怒江州直幼儿园
③怒江州实验小学
④怒江民族中学
⑤怒江州特殊教育学校
（3）职业教育
①职业教育概况 州教育局
②怒江州民族中等专业学校 州民族中专
（4）教研与师训 州教育局
（5）招生考试 州教育局
22．文体广电和新闻出版
（1）文化综述 州文体广电新闻出版局
（2）文化事业 州文体广电新闻出版局
（3）体育事业 州文体广电新闻出版局
（4）广播影视事业与宣传 州文体广电新闻出版局
（5）《怒江报》 怒江报社
（6）档案管理 州档案局
23．卫生 计生
（1）卫生和计划生育工作 州卫生计生委
（2）食品药品监管 州食药监督管理局
（3）卫生监督执法 州卫生监督局
（4）疾病预防与控制 州疾控中心
（5）怒江州人民医院
（6）怒江州中医医院
（7）怒江州妇幼保健院
（8）献血事业 怒江州中心血站
（9）急救事业120急救中心
24．民族 宗教
（1）民族工作 州民族宗教委
①工作简述
②民族经济
③民族文化
④民族教育
⑤民族体育
⑥民族民规政策落实
⑦民族团结稳定维护
⑧民族团结进步创建
（2）宗教工作 州民族宗教委
①工作简述
②宗教场所管理
③对外友好往来
④宗教教职人员培训
⑤宗教界人士工作
⑥专项整治
⑦宗教团体工作
⑧宗教育基础数据统计
25.扶贫 济困
（1）民政救助 州民政局
（2）精准扶贫 州扶贫办
（3）移民开发 州移民局
（4）行业扶贫与挂钩帮扶 州扶贫办、州级各行业扶贫部门
26．检验 检疫
（1）出入境检验检疫 怒江出入境检验检疫局
（2）海关怒江海关
27．县（市）概况
（1）泸水市
（2）福贡县
（3）贡山独龙族怒族自治县
（4）兰坪白族普米族自治县
28．人物
主要收录在2018年内，受到国家级、省级表彰的先进个人。请各部门根据受表彰情况上报相关先进事迹材料及照片。
29．统计公报 州统计局
30．索引
三、撰写说明
（一）具体栏目撰稿说明
栏目中涉及的单位内容可按工作简述、主要工作、要事简录、表彰奖励、领导名录和年度获得副高以上职称名录等内容来组稿。文稿内容和反映的情况切勿以工作总结的形式代替本部门的年鉴材料。
1．工作简述：主要是本系统和本单位该年度基本情况、主要工作成效以及自身建设等方面的内容。该条目要总揽全局，概括性强，文字表述要简练。
2．主要工作：要求以该年度各单位主要工作进行列目，一事一条目，条目标题用字要简洁明了，突出主题，尽量不超过10个字。
3．要事简录：包括年内所开展的重要活动、主要会议等，要求以该年度各单位的具体业务工作情况精简收录。如：【要事简录】 1．XXXXX会议在六库召开…… 2．XXX到怒江调研…… 。同一分目的条目标题，应按一定顺序排列，可以时间为序排列，也可以轻重主次排列，或分门别类排列，使条目之间的排列体现一定的逻辑顺序。
4．表彰奖励：主要记述在年度内获得州级以上表彰的劳模、先进集体、先进个人等称号，以及文学艺术、新闻传媒、展览演示、各种竞赛等获奖成果。具体记述中要有获奖单位或个人名称、奖项全称、颁奖单位、颁奖时间等要素。
5．领导名录：州级四套班子领导名录由四套班子办公室按年度人事任免提供新上任领导简历，并注明在领导班子的排序。单位领导名录主要记述该年度本单位由州委、州人大常委会、州政府任命的副处以上任实职的领导情况，记述顺序是：姓名、性别（男性不注明）、民族（汉族不注明）、职务、任职时间。领导名录格式统一为：杨xx （女，xx族）xx单位党组书记、局长2013.03～2017.07。
（二）内容交叉重复的问题
在本方案中因机构管辖因素，一些工作交叉重叠，内容可能存在重复，请有相同内容或条目的单位，按自己的工作特点提供和撰写相关内容以便于后期调整编辑。方案中标有“统稿”的，请统稿单位统一收集有关单位、企业的稿件，署上撰稿人单位、姓名及联系方式将电子版按时一并发送至州地方志办公室指定的QQ邮箱。
（三）图表
《怒江年鉴》（2019卷）鼓励用图表直观反映各行各业取得的新变化、新业绩和新成就，希望各撰稿人结合工作实际，科学设置图表，全面完整地展示单位各项工作。
（四）数字表示
超过万元的按“万元”表述，不以“，”来表示，原则上小数点后保留两位数。
（五）文字表述
文字力求写实，力戒渲染，突出资料性、典型性和年度特点。切忌用人称，如：“我局”“我州”“他们”等；忌记用副词，如：“不断”“进一步”“深入”“积极”等等。表述要平铺直叙，不加修饰语，对事物不夸大不修饰。
四、相关要求
为推进怒江年鉴精品力作，提高年鉴工作质量，突出年鉴“资政、存史、教化”的功能，谱写“怒江2020新篇章”。提出如下要求：
（一）加强领导，提高对年鉴撰写工作重要性的认识。各县（市）、州直各单位要高度重视年鉴资料的撰写工作，要把年鉴撰写工作列入本单位本部门的议事日程，并明确专人负责本单位年鉴资料的收集整理和撰写，部门领导要对年鉴稿件资料进行认真审定。
（二）注意时间年限，如实提供2019年年鉴资料。《怒江年鉴》（2019卷）反映的是本单位本部门本行业2018年1-12月重点工作情况，各县（市）、各部门应在认真研究系统和单位实际工作的基础上，如实记述2018年所开展的行业工作、脱贫攻坚工作实情和各项与行业有关的有意义的活动，以免出现本单位本部门所做的工作遗漏和残缺。
（三）积极参加年鉴撰稿员培训，提高年鉴撰写能力。为提高年鉴质量，培养有素质的年鉴撰写人员，州地方志办公室将在3月份举办一期“年鉴条目撰写”培训班，培训时间另行通知。
（四）稿件报送时间及要求。请各单位于2019年2月22日前，将本单位撰稿员姓名及联系方式上报州地方志办公室。2019年年鉴稿件一律要求报送电子文档，年鉴稿件经单位领导审定后于2019年4月10日前报送到州地方志办公室年鉴科（联系人及电话：姜富华，3622844，电子邮箱：1917277203@qq.com; 请各单位撰稿员加怒江年鉴群193488793，注明单位名称。
请各县（市）、州直各单位要提高政治站位，本着“为州存史”的政治高度，认真负责抓落实。对不按要求提供详实可靠的资料、清晰明亮并能反映重要工作和活动的图片原件的单位，州人民政府办公室将启动问责制度，严肃问责。