根据州委的统一部署,2024年11月11日至12月26日,州委第四巡察组对州发展改革委党组开展了巡察“回头看”。2025年1月16日,州委第四巡察组向州发展改革委党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察“回头看”整改进展情况予以公布。
一、州发展改革委党组履行巡察整改主体责任情况
(一)加强组织领导,扛牢整改责任。州发展改革委党组切实扛牢整改主体责任,成立由委党组主要负责同志任组长,委领导班子成员任副组长,相关科室负责同志为成员的整改工作领导小组,全面负责整改工作的组织领导和统筹协调。委党组主要负责同志严格落实第一责任人责任,全过程领导、督办、推动整改工作。委领导班子成员认真履行“一岗双责”,科室间加强协同配合,严格按照时间节点要求,扎实推动各项整改工作。整改以来,召开委党组会议7次、巡察整改工作领导小组会议6次。
(二)明确目标任务,细化工作举措。州委第四巡察组巡察“回头看”反馈意见整改内容共3个方面12个问题,委党组围绕反馈意见,在广泛征求意见和反复研究讨论的基础上,结合职能职责,举一反三、系统施治,制定《州委第四巡察组巡察“回头看”州发展改革委党组反馈问题整改方案》,细化提出59条具体整改措施,逐条明确牵头领导、责任科室、完成时限。截至目前,已完成整改11个问题,基本完成整改1个问题,修订完善相关制度2项。
(三)注重跟踪问效,确保有效推进。委党组严格对照整改方案,建立定期调度机制,将整改工作纳入日常监督重点,对整改进度慢、措施落实不到位、成效不明显的及时提醒督促。组建工作专班,及时统计、分析、汇总、跟进整改工作推进情况。
(四)坚持标本兼治,推动常态长效。在推动整改工作的同时,委党组紧扣州委、州政府部署安排,就推进全面从严治党、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、强化经济运行调度、“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局、持续优化营商环境、扩大有效投资、深化重点领域改革等方面作出全面部署,以高质量整改成效推动发展改革各项工作全面提升。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“落实整改责任有差距,巩固成效有不足”方面
1. 深化思想认识。通过召开党组会议、巡察整改动员会议、整改领导小组会议,以及开展党组理论学习中心组集体学习、干部职工集中学习,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,全面贯彻落实党中央关于巡视整改的部署要求和省委、州委关于巡视巡察整改的工作安排,进一步统一思想、提高认识,切实增强持续抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。召开巡察“回头看”整改专题民主生活会,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,委党组及领导班子成员对照巡察“回头看”反馈意见,主动认领问题,深入剖析查摆,找出问题根源,严肃开展批评和自我批评。
2 . 压实整改责任。委党组主要负责同志牵头研究制定整改方案,明确整改措施、整改责任、整改时限,定期研究调度整改工作推进情况。及时修订完善《中共怒江州发展和改革委员会党组工作规则》,进一步明确党组研究推动巡视巡察、审计、监督检查整改工作的责任。委党组主要负责同志对未在个人述责述廉报告中报告巡视巡察牵头整改事项推进情况的相关领导班子成员开展了提醒谈话,并督促其他班子成员将巡视巡察反馈问题牵头整改事项推进情况写入年度述责述廉报告。
3. 规范制度执行。通过召开专题培训会、约谈会、警示教育通报会,深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,深刻汲取违反中央八项规定精神典型案例教训,严格执行《怒江州发展和改革委员会公务接待管理制度》,进一步规范公务接待审批、管理等工作。自2025年起,每季度末组织相关人员对差旅费、公务接待等支出开展自检自查工作,确保财政资金支出安全规范。
4.强化协调联动。州发展改革委会同州级有关部门、各县市,通过加大向上汇报争取、强化工作调度、现场研究推动等方式,切实解决一批影响和制约项目推进的实际问题,督促指导项目单位加快推进项目建设。
5.加强档案管理。组织委内相关工作人员开展了档案整理归档工作业务培训,进一步提升档案管理能力,确保整改台账归档规范完整。定期对本轮巡察的整改台账进行跟踪和评估,及时发现问题并进行整改,切实做到台账清楚、有据可查、支撑有力、闭环管理。
(二)关于“贯彻落实习近平经济思想和关于高质量发展重要论述,推动怒江经济社会高质量发展有差距”方面
1.加快推进各项改革。全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,按照九届州委七次全会部署安排,结合发展改革部门职能职责,制定涉及州发展改革委的任务总表、牵头任务安排表和配合任务安排表。委党组定期调度相关改革事项推进情况,确保各项改革工作推进取得实效。
2.着力提升项目质效。主动向上汇报对接,超前做好项目谋划储备,确保一批大项目、好项目获得支持。
3.强化项目要素保障。持续推进重大项目要素保障协调机制,针对已获得资金支持的重大产业项目、省级重大项目以及民间投资项目等,发挥发展改革部门统筹协调作用,及时组织州级相关要素保障部门会商会办,加快审批事项办理速度,切实保障项目要素。
4.持续扩大有效投资。持续发挥项目日常调度监测预警机制作用,紧盯未开工、已开工未入库、资金支付和完成投资滞后项目,通过实地督导服务等方式,推动项目落地开工、入库纳统、加快建设和资金支付。2025年上半年新开工入库项目达144个,固定资产投资同比增长16.6%。
5.推动数字经济发展。聚焦数字化、信息化等关键领域,州数据局组织相关业务人员参加专题培训班8期,系统提升干部专业素养与业务能力。组建数字经济专班,积极推进全州数据赋能基层治理“云表通”工作。聚焦数字经济项目储备建设,2025年共谋划储备数字经济领域项目16个,总投资17.36亿元。同步建立常态化督导机制,及时跟进项目进度,及时化解推进难题。
6.提升能源项目支撑。对照新能源项目建设相关政策要求,谋划新能源项目12个、装机85.125万千瓦。强化协调服务,加强在建新能源项目调度管理,及时掌握项目推进情况,2025年上半年累计开工入库新能源项目15个,能源投资同比增长53%,新投产发电装机近7万千瓦。积极指导泸水市、兰坪县建立项目服务协调机制,全面启动泸水至云龙220千伏线路、500千伏通甸输变工程前期,定期调度工作开展情况。持续抓实能源领域安全生产工作,制定印发《怒江州2025年能源行业安全生产工作要点和检查计划》,进一步明确和细化企业、部门安全生产管理工作内容,切实压实企业主体责任,规范部门现场监督检查事项,细化突发情况应急处置要求,2025年上半年对10家能源企业现场开展2次安全生产检查。
(三)关于“全面从严治党主体责任压得不实,干部队伍建设有短板”方面
1.落实全面从严治党主体责任。委党组严格落实主体责任,将党风廉政工作作为党组重要议事日程,年初召开了全州发展改革系统党风廉政工作会议,全面安排部署2025年党风廉政建设和反腐败工作;定期研究全面从严治党、党风廉政建设等工作,督促领导班子成员认真落实“一岗双责”,将管党治党责任细化到分管领域和业务环节。委党组主要负责同志与班子成员全覆盖开展廉政谈话并规范做好记录、归档工作。制定《怒江州发展和改革委员会廉政风险防控制度》,及时修改完善《怒江州发展改革委廉政风险排查及防控措施清单》,明确责任科室、责任人和监督领导。通过召开党风廉政“开年第一课”、警示教育大会、上廉政党课等形式,认真学习有关违反中央八项规定精神问题、违规吃喝典型案例、群众身边腐败典型案例,进一步教育引导干部职工学纪、知纪、明纪、守纪,推动全面从严治党向纵深发展。
2.着力提升一流营商环境。进一步优化政务服务流程,持续优化营商环境,在全省打造一流营商环境、经营主体培育、招商引资综合质效、数字云南建设等工作方面取得了较好成效。加强政企常态化沟通交流,2025年上半年州级开展“坐诊接诉”6期,接待企业17家,解决诉求10个。持续打通要素保障难点堵点,制定《2025年怒江州10件惠企实事》,集中力量办好一批事关企业切身利益的实事。
3.加强干部队伍建设。通过云南省2025年度考试录用公务员公开招考,已招录1名能源管理岗位人员。通过2025年怒江州重点产业紧缺专业人才引进计划,引进1名硕士研究生专业技术岗人员从事数字经济工作。通过2025年怒江州退役军士安置招聘综合考核和2025年怒江州事业单位公开招考,怒江州国防指挥信息保障中心已招录2名管理岗人员。新增2名事业人员从事粮食安全管理工作。
三、下一步工作计划
(一)强化理论武装,筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,全面贯彻落实中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议和省委经济工作会议、州委经济工作会议、州人民政府全体会议等会议精神,切实把学习成效转化为推动全州经济社会高质量发展的强大动力。
(二)强化作风建设,提升工作实效。以此次整改为契机,狠抓作风转变、效能提升,深入践行“三个工作法”,持之以恒贯彻中央八项规定及其实施细则精神,聚焦“四风”问题,坚决整治形式主义、官僚主义。以更加务实的作风为引领,统筹抓好政策分析、计划规划、项目管理、改革创新、统筹平衡等重点工作,同步做好群众关心的养老托幼、价格收费、惠民实事等民生保障工作,全力提升发展改革工作实效。
(三)注重整改实效,建立长效机制。压紧压实工作责任,坚决摒弃“过关”思想,以更高标准、更严作风、更实举措,持续抓好整改任务落实。对于已经完成整改的问题,持续巩固提升,举一反三,确保不再出现类似问题;对于需要长期坚持的整改任务,紧盯不放,形成长效推进机制,确保整改成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0886-3623822,联系地址:怒江州泸水市大练地街道同心北路2号,电子邮箱:23898701@qq.com。
中共怒江州发展和改革委员会党组
2025年10月9日
(此件公开发布)