为规范我州社会团体换届选举工作，保障会员依法行使民主权利，推动依法自治，我们制定了《社会团体换届选举工作指引（试行）》(以下简称《指引》)。
一、起草背景
社会团体是社会组织重要组成，社会团体换届工作是社会组织登记管理工作最基本的法治要求、最底线的治理规则，也是社会组织内部治理的重要内容、高质量发展的组织保证。随着《中华人民共和国民法典》的颁布、行业协会商会脱钩改革完成，社会团体换届工作出现了新情况新问题，原有制度规定已不能适应新形势新要求，亟待进一步完善制度规定，提升换届工作水平，更好服务社会团体的发展，制定《指引》十分必要也十分重要。
二、政策依据
1.《中华人民共和国民法典》；
2.《社会团体登记管理条例》；
3.《行业协会商会综合监管办法》（发改经体〔2016〕2657号）；
4.《全国性行业协会商会章程示范文本》（民办发〔2021〕22号）；
5.《云南省民政厅关于印发<云南省社会团体换届选举工作指引（试行）>的通知》（云民发〔2021〕190号）。
三、主要内容
《指引》共七章五十一条，主要包括总则、换届选举机构、换届筹备工作、选举准备、换届选举、换届后变更和备案、附则等方面内容。具体如下：
（一）确了《指引》制定的目的依据、原则、适用范围;明确了理事会在换届选举工作中的职责，以及换届选举委员会的相关事项。
（二）提出了会员资格审查的要求，召开会员代表大会的条件以及会员代表推选产生的方式。
（三）规定了候选人产生的程序办法、负责人任职基本条件，提出了理事会、常务理事会、监事会设立的要求。
（四）明确了换届选举前的准备工作，内容包括制定换届选举方案、确定会议形式、确定监票人、计票人建议人选、会前材料审查等内容。
（五）从确定会议有效、审议表决、选举投票、公布选举结果等方面对整个换届选举实施过程进行规范，提出了具体要求。
（六）规定了社会团体换届选举后应到相关管理机关备案的相关材料内容及要求。
（七）规定社会团体提前或延期换届应按规定进行报审备案，明确要求提前或延期换届期限最长不超过1年。针对个别不能正常换届的社会团体，指出了换届方法。
（八）明确了社会团体未按时换届且未履行延期程序或选举不符合程序规定要进行的罚则。
（九）《指引》自2021年9月26日起执行，原《怒江州社会团体换届指引》即行废止。
四、有关说明
《指引》出台后，综合利用怒江州政府信息公开网、微信公众号等平台，扩大政策覆盖面及群众知晓率，切实解决因“不知道、不了解”而造成社会团体换届选举工作程序不顺畅、方法不正确问题。提高民政干部业务技能，夯实依法行政工作基础。指导督促县（市）抓好文件学习领会、贯彻落实，进一步加强规定政策与行业协会任职换届等工作有效衔接，切实加强社会组织负责人任职标准，筑牢社会组织高质量发展。