景色秀美的共兴村（段旭华 摄）
近年来，兰坪白族普米族自治县河西乡不断探索创新“积分+”模式，健全完善联农带农机制，使新型农业经营主体与农户建立稳定的利益联结机制，不断激发群众的内生动力，促进了联农带农与乡村治理的融合发展，不断夯实乡村振兴基础。
培育新型经营主体 助力农户持续增收
时下，正是辣椒采摘收获的季节。兰坪福牌种植农户合作社的辣椒地里，红彤彤的辣椒挂满枝头，长势喜人。10余名头戴草帽的村民正在地里熟练地采摘辣椒，一片忙碌景象。
“前不久，我们种的辣椒通过了‘海底捞’火锅连锁店的第三次质检，已经和对方达成了合作，现在采摘的这批辣椒主要供给他们。”合作社负责人和光秀看着一筐筐鲜红的辣椒，脸上洋溢着丰收的喜悦。
谈起2020年申请到的100万元项目帮扶资金，和光秀非常感激：“我家搞农业种植已经20多年了，一直都是小打小闹，这笔资金帮助我们突破了发展瓶颈，在改良提升农产品的品质和产量上起到了关键作用。”河西乡“积分制”联农带农机制将帮扶项目资金集中注入有资质、有潜力的经营主体，投入资金形成经营性资产归村集体所有，全乡共涉及29个经营主体，主要涵盖了黄牛、生猪、生态鸡养殖和中药材种植。所有经营主体以5年为一个阶段的滚动发展模式，约定到期还本，各村在培育壮大经营主体的同时，确保资金流转不流失。
“根据‘积分制’3%年分红收益率的规定，合作社每年拿出3万元用于积分分配到对应的100户委托户，合作社全年用工也是从这100户委托户中定向招工。”和光秀说。
村民和欣春是兰坪福牌种植农户合作社的委托户之一。他告诉记者，他们夫妻俩在合作社干活，每月能挣一两千块钱，到年底村委会又根据积分分红一笔钱，不用跑到外面打工就能有不错的收入。和欣春嘴上不停地说着现在的生活变化，手上摘辣椒的速度却丝毫不影响，她压低声音笑眯眯地说：“摘辣椒可是按斤算钱，每斤0.7元，我们每天都在比较谁摘得多，挣得多。”河西乡党委书记杨四红介绍，乡党委政府立足乡情实际，探索创新“积分制”联农带农机制，培育壮大本土产业，使全乡脱贫人口和监测对象吸附在产业链上，及时分享产业增值收益，不断增强自我发展能力，持续稳定增加收入。据了解，河西乡第一批次经营主体为2020年到2025年，经营主体、受益群众与村委会签订委托经营共管协议，保障经营主体在村委管辖范围内经营，确保农户及时领取受益资金。截至目前，全乡共争取帮扶项目资金1141.7万元，带动辐射全乡1141户脱贫人口和监测对象，帮扶项目资金按3%年分红收益率，年收益资金34.25万元按积分分配发放到户。
积分兑换惠民福利 开创乡村善治新气象
金秋时节，河西乡共兴村还是一派绿意盎然的景象，树木苍翠，秀水潺潺，古厝清幽。秀美的自然风光与深厚的文化底蕴相互交叠，绘出了一幅千年古村的美丽画卷。
“这几年，大家都把自家院子弄得漂漂亮亮，不仅住得舒服，还可以获得积分。我这座花台就是用积分兑换的砂石、水泥搭建的，还有我非常喜欢这几棵盆栽，都是用积分兑换来的。”共兴村脱贫户李五秀用积分打造的庭院干净整洁，花草繁茂，温馨舒适。
共兴村是河西乡第二大村，也曾经是全乡的“后进村”。2021年以来，新一届村“两委”班子加强党建引领，用好用活“积分制”，激发了村民建设家乡和发展生产的积极性、主动性和创造性，村党总支因而被评为“怒江州创建云岭先锋红旗党支部先进支部”。
“根据脱贫户的现实需求和共兴村的发展需要，我们不断优化积分兑换的福利，不仅可兑换洗衣液、香油等生活物资，还可兑换树苗、建材等其他物资，在潜移默化中激发村民自觉参与美丽乡村和旅游小镇建设。”共兴村党总支书记李双江说。
党员带头，群众响应。在共兴村党总支的带领下，共青团、妇联、入党积极分子、篮球队、应急队、护林员、文艺队等7支队伍积极参与“积分制”义务劳动，形成了共兴村独具特色的百人志愿者队伍，走出一条“党旗领着党员走、群众跟着党员干”的党建引领新路子。
制度得民心才会管用 发展顺时代才能长久
“打扫好自家卫生、参加村里的活动、在基地务工都有积分。我们全家积极参与积分兑换活动，现在日子越过越好了。”箐花村村民杨德全一家切实享受到了“积分制”联农带农机制带来的实惠。
说起实施“积分制”的好处，河西乡箐花村党支部书记杨俊荣如数家珍。杨俊荣说，“积分制”联农带农机制的制定，是综合全村各户人口、土地、户头综合考虑的，照顾到了每户人家的利益，大家觉得合理，所以接受和执行起来比较容易。“积分制”激发了村民自我参与、自我教育、自我管理的积极性，进一步提高乡村治理水平。村里还动态监测已受益的农户，若存在不积极不主动不作为的，按程序取消享受资格，并相应递补符合条件农户。
目前，河西乡各村结合村情制定了《积分制管理办法》，以户为单位，把与脱贫人口和监测对象有关的各项事务转化为量化指标，让他们通过到经营主体务工，积极参加村里公益事业，遵纪守法、移风易俗、家庭美化等获得积分。每户总分100分，对照“积分制”清单中的内容，相应扣分或加分，总分低于80分为整改教育对象，总分高于120分为正向激励对象。每月对积分情况进行公示，每半年评选一次“负面评价”“正向激励”对象，确定为负面评价对象的，将暂停其享受收益分配政策，并以6个月为期监测整改。
在“积分制”推动下，以户带户，以组带村，群众主动参与乡村治理的劲头更足了。2021年5月以来，共兴村对房前屋后开展人居环境卫生整治，通过宣传动员，群众主动拆除“脏乱差”圈舍118间、违建房18间；2022年4月，共兴村在打造218亩“桔梗花海”项目中，全村90%的群众参与，共计投工投劳3200人次；今年5月至8月，共兴村庄子村民小组48户200多名男女老少投工投劳2600多个工日，修建了300米村间道路。
杨四红表示，下一步，河西乡将积极探索“积分制”联农带农机制与打造温泉小镇和云药之乡的发展目标相结合的更多路径，在发展中药材产业、温泉产业等特色产业带动区域经济发展的同时，推动基层群众自治、法治、德治“三治”融合，以“带”促进，实现乡村、农户、企业等多方共赢，夯实乡村振兴基础。