根据《云南省生态环境保护督察工作领导小组办公室关于做好中央生态环境保护督察问题整改和验收销号相关工作的通知》（云环督字〔2021〕158号）工作要求，我州第二轮中央生态环境保护督察第50-4号“部分‘两高’行业产能控制不力全省粗钢产能超出控制目标问题”的事项，涉及怒江州整改任务已整改完成，并通过验收，拟按程序实施销号，现将该项问题整改情况予以公示：
一、反馈问题
部分“两高”行业产能控制不力全省粗钢产能超出控制目标问题。
二、整改目标、时限及措施
（一）整改目标
严控“两高”项目盲目发展，推进行业节能低碳改造，淘汰落后产能，能耗排放达到国家强制标准。
（二）整改时限
2023年底完成。
（三）整改措施
1.加强工业重点用能企业节能管理。
2.分解能耗强度下降目标任务。
3.梳理排查“两高”项目。
4.加强工业节能诊断宣传。
5.加强能耗和二氧化碳排放执法。
6.推动重点用能产业转型升级。
三、整改完成情况
（一）加强重点用能企业节能管理。一是按省级工作要求推进重点用能企业在线监测系统安装，完成对1家企业进行改造升级，7家企业安装启动在线监测系统；二是组织州级有关部门和县（市）工作人员参加省级重点用能企业在线监测业务知识培训；三是严格执行《固定资产投资项目节能审查办法》；四是组织开展2021年度工业节能监察、2022年度工业和非工业节能监察、2023年度公共机构节能检查。
（二）分解能耗强度下降目标任务。按照省级工作统一部署，提出了我州年度节能工作要求，压实各级能耗双控目标责任，确保完成能耗双控目标任务。
（三）认真梳理排查“两高”项目。2021年5月18日至9月10日，根据省级工作安排，州、县（市）相关部门对全州规上企业以及有色金属、硅工业、建材等行业存量、在建、拟建“两高”项目进行全面梳理排查。
（四）加强工业节能诊断宣传。一是分析节能工作形势，及时提醒工业节能工作推进情况；二是深入企业，开展节能宣传活动，提倡节能降碳；三是针对能源管理基础薄弱的企业和重点高耗能行业，组织开展“节能诊断服务进企业”“节能专题培训进企业”活动，推动节能服务公司与工业企业紧密对接，将先进技术、装备和管理模式迅速引入到企业，促进工业企业节能降碳、降本增效。
（五）加强能耗和二氧化碳排放监管执法。一是梳理排查我州规模以上企业，2021—2023年10月止，不存在能耗和排放达不到国家强制标准的项目；二是已办理环评审批、排污许可手续，不存在未批先建、未验先投、无证排污的违法违规问题。2021年以来，州、县（市）两级生态环境部门未审批“两高”项目环评，也不存在越权审批环评的问题；三是结合“双随机、一公开”执法监督工作要求，对“两高”项目进行监督检查，重点对是否依法落实环评各项要求以及排污许可证执行情况进行检查，督促“两高”项目认真落实能耗和排放标准。2021年以来，全州未发现“两高”项目超标排放的生态环境违法行为。
（六）推动重点用能产业转型升级。一是通过节能环保技术开发，提高工业资源综合利用水平。健全以企业为主体、产学研相结合节能技术创新体系，鼓励云南金鼎锌业公司开展围绕优化能源开发利用与合理配置、重点生产工艺节能降碳、生产过程余热余能利用、高效节能设备节能新技术和工业资源综合利用等方面节能降碳关键及共性技术研究，开发具有自主知识产权和广阔市场前景的工业节能降碳新技术、新工艺。二是推进重点企业节水能力建设。2021-2023年内，重点推进云南金鼎锌业公司节约用水管理制度、年度节水计划、节水统计制度构建，督促公司修改完善《云南金鼎锌业公司尾矿综合管理厂节约用水管理制度》《云南金鼎锌业公司各分厂节能改造建议书》等节水规章制度，督促企业水计量设施配置安装，购置流量计、水表；督促公司推进节水技术改造，安装无水机封泵。
通过采取一系列的整改措施，有力推动整改工作，已完成整改目标任务。
现将整改情况予以公示，接受社会公众监督。公示时间为2023年11月14日至11月21日，公示期内，公众可通过电话、信函、来访等方式实名反映，并提供必要证据材料和有效联系方式，以便核实查证。
受理反映问题的部门：州发展改革委
联系电话：0886—3623492
电子邮箱：1445952420@qq.com
怒江州人民政府
2023年11月13日