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兰坪县:“4221”工作法 护航留守儿童健康成长

2024/01/02 1.5w 阅读 277 点赞

年以来,兰坪白族普米族自治县把推进留守儿童、困境儿童关爱保护服务作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中为民办实事、解难题、促发展、惠民生的重要内容,以“4221”工作法为载体,健全服务体系、创新工作举措,为留守儿童、困境儿童健康成长保驾护航。

多维一体高位推动。县委常委会专题研究2次,审定《兰坪县加强留守儿童关爱保护专项行动工作实施方案》,成立了兰坪县加强留守儿童关爱保护专项行动工作领导小组,教体、公安、妇联、民政、团委、检察院、司法等部门齐发力,充分调动专项业务优势“联合作战”。同时,以调度会、专题会等形式实时跟进,对堵点、难点、痛点进行研究磋商、“把脉问诊”,扎实推动留守儿童、困境儿童关爱工作向政策聚合、服务融合、力量整合、问题瓶颈集中破解。

精准施策强化责任。将摸清底数作为“重要一环”,对全县留守儿童以乡镇(街道)为单位进行全覆盖、拉网式排查,完成1062名留守儿童、困境儿童基本信息采集登记,按照“一人一卡一策”规范建立“护航”档案,实行动态管理、精准施策。将集中帮扶作为“关键一招”,结合易地扶贫搬迁“4211”工作法,深化“领导包保+安置点”“单位+楼栋”“干部+搬迁户”三重帮扶管理模式,创新推出留守儿童、困境儿童关心关爱“4221”工作法,即“4”(家访、校访、荣誉访、病困访四访), “2”(做留守儿童、困境儿童的家人和亲人),“2”(给予爱和温暖),“1”(一个学期实现留守儿童、困境儿童一个愿望)。实行县→乡镇(街道)→村(社区)党政领导一条线和教育主管部门→学校→教师一条线,双线四级包保责任。通过分片区分类别到户到人日常走访、专项调研,对排查出的留守儿童和困境儿童家庭情况、学习情况、身心状况等进行全面分析研判,组织484名领导干部以“一包一”“一包多”的形式结对525名重点留守儿童、困境儿童。将考核监督作为“制胜一步”,把留守儿童、困境儿童关爱保护专项行动纳入平安兰坪建设考核工作。采取明察暗访、定期督查与随机抽查相结合等方式督查督办,对留守儿童、困境儿童关心保护工作重视不够、措施不实、工作不力、任务不落实的追责问责。

合力攻坚人人关爱。坚持家庭尽责,乡镇(街道)、村(社区)“点单”,行业部门“派单”模式,实行“行业部门组织牵头+讲师团授课+志愿者参与服务”机制,开展家庭教育指导服务,深入开展“法治中国 巾帼在行动”“送法进万家 家教伴成长”“亲子关系”和婚育新风主题宣讲等活动。坚持全民关爱,整合易地搬迁社区新时代文明实践站和社工站资源,“双站”合一提供青少年教育活动场所,实施“留守儿童关心关爱保护+”行动,形成“专家团队+社工+儿童督导员+儿童主任+志愿者骨干”的关爱服务队伍,统筹安排爱心托管、心理健康、安全教育、兴趣培养、课程辅导、亲情关爱等有针对性帮扶活动,社会组织、志愿者、村组干部、驻村工作队积极参与留守儿童、困境儿童关爱保护行动。

建章立制跟踪问效。立足当前,严格落实在校生滚动排查制度,建立“一周一报送、一月一汇总、定期不定期调度”工作机制实时排查留守儿童、困境儿童。实行“红黑榜”考核通报制度,每月对“4221”挂联包保工作进行“红黑榜”通报,对连续两月或年内三次以上通报为“黑榜”的单位进行约谈提醒。着眼长远,建立留守儿童、困境儿童动态管理制度,每年3月和9月开学前两周集中对在校(园)留守儿童、困境儿童进行排查。建立兰坪县未成年人保护工作领导小组联席会议制度,常态化开展信息收集和分析研判工作,及时发现问题及时解决。严格落实农村留守儿童、困境儿童强制报告制度,建立“发现、报告、响应、联动”工作机制,对发现需要强制报告的情形及时联合会商解决。

因人施策破解瓶颈。将全县132名符合条件的留守儿童纳入城乡低保保障范围,1至11月累计发放低保资金33.4835万元;将7名符合条件的纳入残疾人两项补贴,1至11月累计发放两项补贴1.0576万元;将100名符合条件纳入临时救助范围,发放临时救助资金14.67万元。落实城乡义务教育学生“两免一补”政策,对在义务教育阶段学校就读的11名孤儿给予家庭经济困难学生生活费补助,发放“福彩圆梦·孤儿助学工程”助学资金11万元。搭建卫健系统与学校“共育共建”桥梁,聘任30名医疗技术骨干任学校“健康副校(园)长”,指导学校做好疾控防控、健康教育等工作,共同呵护未成年人健康成长。在县医院设立专科门诊,对33名未成年人提供心理疏导帮助。针对易地搬迁安置点留守儿童较多,困难和问题较为集中的特点,组织成立星火、众望2个社工站提供关爱服务的爱心场所,丰富易地搬迁社区留守儿童精神文化生活,切实消除外出务工家长和监护人的后顾之忧。

创建载体有效预防。聚焦未成年人保护工作站建设,因地制宜、资源整合、统一规范、务实高效的原则,挂牌设立县未成年人救助保护中心1个,成立乡镇(街道)未成年人保护工作站9个,未成年人保护工作点116个,建立儿童之家63个,组织开展“四点半”课堂、暑期舞蹈、音乐、书画等“兴趣班”、“特殊生日”等活动,确保留守儿童保护工作有人干、活动有场地、诉求有渠道、解困有平台。聚焦预防未成年人犯罪,投入778.84万元加快推进兰坪县起航学校建设,实现特殊学校从无到有。投入200余万元建设“青少年法治宣传教育基地”“未成年人‘一站式’司法保护中心”“未成年人观护教育基地”“春燕工作站”,为涉案未成年人提供法治宣讲、司法救助、教育帮扶,从源头上预防和减少未成年人违法犯罪活动。

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评论 (2)

我
苏
苏州市民2026-03-18 15:30

非常实用的信息,感谢分享!

科
科技爱好者2026-03-18 14:20

这篇文章写得很详细,有帮助!